Дело № 12-125\2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Муром 10 ноября 2011 г.

Судья Муромского городского суда Владимирской области Швецова М.Е. с участием представителя заявителя Киселевой Н.С. Серкова А.П., рассмотрев жалобу Киселевой Н.С., (персональные данные) работающей генеральным директором ООО «Стройснаб», юридический адрес ООО: г. Муром Владимирской области, ул. Л. Толстого, 52, 46, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Владимирской области от 12.07.2011г. генеральный директор ООО «Стройснаб»г. Киселёва Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 15.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть в несоблюдении срока предоставления форм учёта и отчётности по валютным операциям при следующих обстоятельствах.

Покупатель ООО « Стройснаб» и продавец, находящийся в государстве Украина, 4.11.2009г. заключили контракт на поставку товара (л.д.60- 62).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ « О валютном регулировании и валютном контроле»(далее Закона) ООО « Стройснаб» на данный контракт в филиале ВРУ ОАО « МИнБ» г. Муром 5.11.2009г. оформлен паспорт сделки(далее ПС) (л.д. 53, 54-56).

9 февраля 2011г. ООО «Стройснаб» из государства Украина на территорию РФ осуществило ввоз товара общей фактурной стоимостью 1274 400 рублей от продавца, выпуск товара согласно ГТД разрешён 9.02.2011г..

Пункты 1, 2 ст. 24 Закона, пункты 2.2 и 2.4 главы 2 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 1.06.2004г. №258-П « О порядке предоставления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля валютных операций»(далее Положение) указывают, что резидент представляет в банк ПС документы, связанные с проведением валютных операций и подтверждающие ввоз товара в РФ (далее подтверждающие документы) в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска(условного выпуска) таможенными органами ввозимых на территорию РФ товаров, определяемой по отметкам таможенного органа в таможенной декларации.

Справка о подтверждающих документах отнесена к единым формам учёта и отчётности по валютным операциям Указанием Центрального Банка РФ от 10.12. 2007г. № 1950-У « О формах учёта по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж».

Справка о подтверждающих документах должна быть представлена ООО «Стройснаб» в уполномоченный банк МИнБ в пятнадцатидневный срок, то есть не позднее 24 февраля 2011г., а была представлена 4 марта 2011г., то есть с нарушением установленного срока, за что генеральный директор ООО « Стройснаб» указанным постановлением подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Данное постановление обжаловано заявителем в суд. В обоснование жалобы заявитель и её представитель указали, что справка о подтверждающих документах представлена в банк с нарушением срока вынужденно, по уважительной причине - в связи со срочной незапланированной деловой командировкой генерального директора ООО « Стройснаб» Киселёвой Н.С. в г. Москва в период с 11.02.2011г. по 4.03.2011г. для контролирования процесса отгрузки большого объёма дорогостоящих материалов, которая находилась под угрозой срыва. Единственным уполномоченным лицом, действующим в банке, является генеральный директор. Считает указанное нарушение малозначительным, так как пропущенный срок составляет не более 7-ми дней, нарушение не причинило ущерб правоотношениям в области финансов, налогов и сборов и совершено впервые, в отсутствие злого умысла.

Выслушав пояснение представителя заявителя, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Действие ч.6 ст. 15.25. КоАП РФ направлено на обеспечение валютного регулирования и валютного контроля при осуществлении валютных операций в РФ.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По п.21 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что справка о подтверждающих документах вместе с последними должна быть представлена ООО «Стройснаб» в уполномоченный банк МИнБ в пятнадцатидневный срок со дня, следующего за 9 февраля 2011г. - датой выпуска таможенными органами ввезённых на таможенную территорию РФ товаров, то есть не позднее 24 февраля 2011г., а была представлена в банк 4 марта 2011г..

Несколько дней просрочки – 7 дней (из них 2 дня выходные) предоставления ООО «Стройснаб» в уполномоченный банк подтверждающих валютные операции документов, самостоятельное выявление и предъявление уполномоченному банку генеральным директором ООО Киселёвой Н.С. данной просрочки, совершение её впервые, уважительная причина пропуска предоставления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах – нахождение генерального директора Киселёвой Н.С. в командировке 13 из 15-ти дней срока предоставления в МИнБ подтверждающих документов свидетельствуют о малозначительности, несущественности, формальности совершённого заявителем правонарушения, так как несоблюдение в виде пропуска на несколько дней по уважительной причине установленного срока предоставления форм учёта и отчётности по валютным операциям не причинило существенного вреда охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не повлекло за собой иных нарушений законодательства, негативных последствий, не создало угрозы для общества и граждан, не повлекло за собой представление недостоверной отчетности о валютных операциях в Банк России, не причинило интересам государства экономического ущерба, не привело к затруднению валютного контроля, что в частности подтверждается ведомостью банковского контроля (л.д.54- 55), справкой о подтверждающих документах(л.д.56) и самими этими документами(л.д.57-59 ), командировочным удостоверением.

Поскольку совершенное заявителем правонарушение по своей сути является малозначительным, считаю необходимым освободить Киселеву Н.С. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9. и п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л А :

1. Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области от 12.07.2011г. о привлечении генерального директора ООО «Стройснаб» Киселевой Н.С. по ч.6 ст. 15.25. КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей отменить ввиду малозначительности совершенного деяния.

2. Освободить Киселеву Н.С. от административной ответственности за совершение указанного малозначительного административного правонарушения, за которое ограничиться устным замечанием.

3. Дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Швецова М.Е.