дело № 12 – 17 / 2012 год

г.Муром 18 января 2012 г.

Судья Муромского городского суда Владимирской области Колычихин И.В.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Разиной Е.И.,

представителя административной комиссии № 1 муниципального образования округа Муром Гучанова Д.А. по доверенности,

рассмотрев протест Муромского городского прокурора на постановление административной комиссии № 1 муниципального образования округа Муром от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Мишина М.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 10871 по делу об административном правонарушении, вынесенном административной комиссией № 1 муниципального образования округа Муром от 22 декабря 2011 года, Мишин М.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области.

Муромский городской прокурор принес протест, в котором постановление административной комиссии № 1 муниципального образования округа Муром от 22 декабря 2011 года в отношении Мишина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», предлагает отменить и дело направить на новое рассмотрение, поскольку дело рассмотрено без участия Мишина М.В. и кроме того, не выяснены изложенные в протоколе обстоятельства, не установлены граждане тишина и спокойствие которых были нарушены, что имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Представитель административной комиссии № 1 муниципального образования округ Гучанов Д.А. считает, что протест Муромского городского прокурора является необоснованным и удовлетворено не подлежит.

Мишин М.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив протест и приложенные к нему материалы, суд находит его подлежащим удовлетворению, постановление административной комиссии муниципального образования округ Муром от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Мишина М.В. подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в административную комиссию № 1 муниципального образования округ Муром на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пунктом 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан с 22 до 6 часов местного времени в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах, дворах.

Таким образом, состав данного правонарушения предусматривает наличие потерпевших, которыми признаются граждане, чье спокойствие нарушено.

Из постановления административной комиссии от 22 декабря 2011 года следует, что 21 ноября 2011 года в 23 часа 40 мин. Мишин М.В., находясь у себя в квартире по адресу: ...., нарушал тишину и спокойствие граждан посредством громкого разговора и криков.

Однако данные обстоятельства материалами дела об административном правонарушении не подтверждены.

В частности, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о гражданах, чье спокойствие было нарушено действиями Мишина М.В. Не имеется в деле письменных доказательств, свидетельствующих о сообщении гражданами информации о нарушении их спокойствия в указанное время.

Постановление административной комиссии от 22 декабря 2011 года вынесено лишь на основании протокола об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным полиции В.В. Однако, изложенные в нем обстоятельства, при рассмотрении дела не выяснены, не установлены граждане, тишина и спокойствие которых были нарушены, что имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие Мишина М.В. Сведения о дате и времени рассмотрения дела содержатся в протоколе об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года. Однако, дата рассмотрения дела исправлена, информация об ознакомлении Мишина М.В. с указанными исправлениями отсутствует.

Какие-либо иные документы, свидетельствующие об извещении Мишина М.В. о дате и времени рассмотрения дела, отсутствуют.

Таким образом, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого оно возбуждено, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку влечет ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии от 22 декабря 2011 года подлежит отмене и возращении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья:

р е ш и л:

Постановление № 10871 административной комиссии № 1 муниципального образования округа Муром от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административной ответственности во Владимирской области», в отношении Мишина М.В., - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, протест Муромского городского прокурора - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.В.Колычихин