Дело № 5-51\2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Муром 14 июля 2010г.
Судья Муромского городского суда Швецова М.Е.,
с участием представителя ОГПН округа Муром Сытина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Муниципального учреждения культуры «Центр культуры и досуга «Панфиловский» »,
У С Т А Н О В И Л А:
На 28 июня 2010г.в расположенном в здании под № 18 ул. Мира в пос. Зимёнки Муромского района Владимирской Зимёнковском отделе МУК ЦКД «Панфиловский» - доме культуры пос. Зимёнки, предназначенном для проведения мероприятий с массовым скоплением людей, имелись следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ01-03; Нормами пожарной безопасности от 2003г. (НПБ); Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятыми Постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7:
1) помещения дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования п.3 ППБ 01-03; п.38 НПБ 110-03;
2) помещения дома культуры не оборудованы системой оповещения людей второго типа звукового способа оповещения со световыми оповещателями «Выход», что обязывают п. 3,16, 98, ППБ 01-03;п.5.1. Таблица 2 НПБ 104-03; эти 2 нарушения влияют на время обнаружения пожара, своевременность оповещения о нём людей, начало эвакуации;
3) запасной эвакуационный выход из танцевального зала завален мусором, что запрещено п. 53 ППБ О1-03 и препятствует выходу из здания в случае пожара;
4) стены и потолок зрительного и танцевального залов имеют сгораемую отделку, что запрещено п. 53 ППБ О1-03; эти 2 нарушения создают опасность для жизни и здоровья посетителей дома культуры и его работников в случае возникновения пожара;
5) в здании дома культуры не проведена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, чем нарушен п.39 ППБ 01-03, это нарушение отрицательно влияет на своевременность проведение спасательных работ работниками пожарной охраны в случае возникновения пожара.
Директор МУК ЦКД Тихомирова С.А., извещенная 6.07.2010г. по месту работы заказным письмом с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явилась, о причине неявки суду не сообщила. В связи с надлежащим извещением представителя МУК ЦКД о времени и месте судебного разбирательства считаю правильным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении следует, что директор МУК ЦКД Тихомирова С.А. признала наличие в доме культуры п. Зимёнки вмененных МУК нарушений требований пожарной безопасности.
Вина МУК в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждена: протоколом об административном правонарушении о выявлении 28.06.2010г. в доме культуры пос. Зимёнки указанных нарушений правил противопожарной безопасности л.д.1-2); протоколом осмотра здания дома культуры пос. Зимёнки, из которого в частности следует, что стены и пололок фойе клуба обиты сгораемым материалом деревянной рейкой; стены танцевального и зрительного залов также обиты деревянной рейкой, потолки обиты фанерой.
Таким образом, в деянии МУК ЦКД « Панфиловский» налицо нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Поскольку допущенные юридическим лицом нарушения правил пожарной безопасности влияют на безопасность работников и посетителей клуба в случае возникновения пожара, дальнейшее функционирование здания по назначению при наличии в нём указанных нарушений противопожарных правил опасно для людей. Поэтому в качестве наказания необходимо, целесообразно и справедливо избрать административное приостановление деятельности. Менее строгий вид наказания не может обеспечить безопасность людей. Срок административного приостановления деятельности с учётом существенного характера нарушений противопожарных правил считаю необходимым установить максимальный - 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4., ст. 3.12., ч.1 ст. 20.4., ч.2 ст. 29.10. Кодекса, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
1.Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга «Панфиловский»», расположенное в с.Панфилово Муромского района Владимирской области, ул.Октябрьская, д.№ 4 д), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, за которое назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности расположенного в пос. Зимёнки Муромского района Владимирской области в доме № 18 ул. Мира Зимёнковского отдела МУК ЦКД «Панфиловский» - дома культуры пос. Зимёнки, сроком на 90 (девяносто) суток.
2. В силу ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ данное постановление об административном приостановлении деятельности обратить к немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями путём наложения пломб, опечатывания всех помещений дома культуры, кроме котельной, а также путём принятия других предусмотренных законом мер по исполнению судебного решения.
Во время административного приостановления деятельности разрешить производство в доме культуры пос. Зимёнки Муромского района Владимирской области работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Разъяснить директору МУК ЦКД «Панфиловский» ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ, по которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного судебного решения.
Судья: Швецова М.Е.