Дело № 5- 84\2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Муром 3 ноября 2010г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Швецова М.Е. с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром, Меленковском и Селивановском районах Б.М.С., главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Б.А.А.., представителей общества с ограниченной ответственностью «Вербовский завод запорной арматуры»(далее ООО «ВЗЗА») генерального директора ООО «ВЗЗА» Белянина С.В., по доверенности от ООО «ВЗЗА» от 22.10.2010г. К.М.В. и адвоката Шнайдер О.В., представившей удостоверение (номер), выданное 25.03.2001г. ГУМЮРФ по г. Москве, и ордер (номер), рассмотрев дело по обвинению юридического лица ООО «ВЗЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
У С Т А Н О В И Л А:
Юридическое лицо ООО «ВЗЗА» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, предъявляемых к продукции, выпускаемой ООО « ВЗЗА», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На 28 сентября 2010г. в г. Муроме Владимирской области в расположенном по адресу: ул. Гаражный проезд, д.№1производственном помещении ООО «ВЗЗА» выпускало на продажу изделия запорной арматуры: используемые в системе питьевого водопроводного водоснабжения 3 вида латунных вентилей ДN20РN16, ДN15РN16, ДN25РN10 и 2 вида кранов ДN20РN10, ДN15РN16, которые при взаимодействии с водой выделяют в водную среду химические вещества свинец и цинк в количестве, превышающем допустимую норму, установленную разделом 3 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Юридическое лицо ООО «ВЗЗА» не признало себя виновным во вмененном ему правонарушении, его представители пояснили суду, что выпускаемые предприятием указанные 3 вида латунного вентиля и 2 вида крана по своим качествам безопасны для населения, соответствуют по качеству всем требованиям и нормам безопасности для окружающей среды. Металл, из которых изготовлены эти изделия, ООО не производит, а занимается сбором указанных готовых изделий из комплектующих деталей с помощью специального оборудования, а также реализацией данных изделий.
Представители Управления Роспотребнадзора по Владимирской области пояснили при судебном разбирательстве, что при проведении испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии во Владимирской области» лабораторного исследования 3-х вентилей и 2-х кранов, выпускаемых ООО «ВЗЗА», установлено, что эти изделия не отвечают действующему законодательству по уровню миграции из них цинка и свинца в водную среду, допустимый уровень миграции в воде этих химических веществ превышен в разы. Превышение цинка и свинца в водной среде допустимого уровня может послужить причиной отравления человека при использовании им в качестве пищи воды из водопровода, в котором установлены указанные вентили и краны. Свинец - протоплазматический яд широкого спектра действия, вызывает преимущественно изменения в нервной и сердечно-сосудистой системе,в крови. При воздействии окиси цинка возможно развитие медленно прогрессирующего пневмокониоза. В целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан изделиями, производимыми ООО «ВЗЗА», просят суд приостановить деятельность данного юридического лица на 90 суток.
Кроме приведённых пояснений представителей Управления Роспотребнадзора вина ООО в совершении данного административного правонарушении полностью подтверждена: протоколом об административном правонарушении о выделении указанными изделиями при взаимодействии с водой в водную среду цинка и свинца в дозах, превышающих допустимую законодательством норму; актом отбора специалистом Роспотребнадзора образов от 14.09.2010г. об изъятии в ООО «ВЗЗА» для исследования указанных 3-х вентилей и 2-х кранов; протоколами исследования специалистами указанных изделий о несоответствии требованиями СанПиН уровней миграции цинка и свинца из всех исследованных образцов в водную среду, о превышении этого уровня допустимую законодательством норму; актом Роспотребнадзора по результатам мероприятий по контролю юридического лица от 15.09.2010г. о несоотвествии выпускаемой ООО «ВЗЗА» продукции требования безопасности для жизни и здоровья населения; руководством по эксплуатации данных кранов и вентилей, где указано, что они применяются в качестве запорных и водопроводных устройств на трубопроводах питьевого, холодного и горячего водоснабжения.
Также вина ООО « ВЗЗА» подтверждается ст. 1 и 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым государственные санитрно-эпидемиологические правила и нормативы(санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологичекие требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний; юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве и реализации.
Совершённое правонарушение создало, а производство указанной продукции по настоящее время создаёт угрозу здоровью людей, дальнейшее функционирование предприятия по производству указанных пяти изделий опасно для пользующихся ими людей. Поэтому в качестве наказания справедливо и законно избрать приостановление деятельности ООО по производству 3-х видов вентелей и 2-х видов кранов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12., ч.2 ст. 14.4.,ч.2 ст. 29.10. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
1.ООО « Вербовский завод запорной арматуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, за которое назначить ООО «ВЗЗА» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « ВЗЗА» по расположенному в доме № 1 ул. Гаражной г. Мурома производству трёх видов латунных вентилей ДN20РN16, ДN15РN16, ДN25РN10 и двух видов кранов ДN20РN10, ДN15РN16, на срок 90 (девяносто) суток.
2.Запретить на 90 суток ООО «ВЗЗА» производство 3-х видов латунных вентилей ДN20РN16, ДN15РN16, ДN25РN10 и 2-х видов кранов ДN20РN10, ДN15РN16.
3. В силу ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ данное постановление об административном приостановлении деятельности обратить к немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями Муромского ОСП путём наложения пломб, опечатывания помещений по производству указанных 5-ти видов изделий, оборудования, на которых они изготовляются, складского помещения, в которых хранятся данные изделия, а также путём принятия других предусмотренных законом мер по исполнению судебного решения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного судебного решения.
Судья: Швецова М.Е.