Дело № 5-73/2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Муром 1 ноября 2010 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ежова Д.Н.,
инспектора ОБППР УВД по округу Муром и Муромскому району Лазарева Н.М.,
рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ЕЖОВА Д.Н., персональные данные,
УСТАНОВИЛА:
5 августа 2010 года в 15 час. 20 мин. Ежов Д.Н., являясь администратором Интернет-кафе, расположенного по адресу: город Муром, улица Ленина, 115, осуществлял деятельность по проведению азартных игр с помощью терминалов (компьютеров) с использованием сети «Интернет» без специального разрешения (лицензии).
По делу об административном правонарушении проводилось административное расследование ОБППР УВД по округу Муром и Муромскому району, по итогам которого в отношении Ежова Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании правонарушитель Ежов Д.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал.
Правонарушитель утверждает, что не организовывал и не проводил азартные игры в Интернет-кафе, администратором которого он является, поясняет, что Интернет-кафе предоставляет гражданам доступ к сети «Интернет», оператор берет с него плату за пользование компьютером и сетью в размере 600 руб. в час. Игры через сеть «Интернет» не запрещены законом, граждане сами определяют, на какой сайт им «заходить» и как распорядиться выигранными «виртуальными» деньгами.
Инспектор ОБППР УВД по округу Муром и Муромскому району Лазарев Н.М. считает, что действуя в интересах ИП С., не имеющего лицензии на организацию и проведение азартных игр, администратор Интернет-кафе Ежов Д.Н. осуществляет в кафе проведение азартных игр через сеть «Интернет», переводит «виртуальные» деньги (выигрыш) клиентов в «электронные».
Суд считает, что в судебном заседании установлена вина Ежова Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно трудовому договору от 1 июня 2010 года Ежов Д.Н. является должностным лицом, был принят на работу ИП С. на должность администратора Интернет-кафе, расположенного по адресу: город Муром, улица Ленина, 115 (л.д. 31).
Кроме того, администратор Интернет-кафе Ежов Д.Н. доверенностью от 1 июля 2010 года уполномочен ИП С. представлять его интересы в любых органах и организациях по всем вопросам, связанным с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19).
Таким образом, Ежов Д.Н., являясь администратором Интернет-кафе и находясь в трудовых отношениях с ИП С., как должностное лицо должен соблюдать требования законодательства Российской Федерации при предоставлении гражданам услуг по использованию сети «Интернет».
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 8 августа 2001 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «О лицензировании отдельных видов деятельности» на деятельность по организации и проведению азартных игр необходимо специальное разрешение (лицензия).
В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно протоколу осмотра от 5 августа 2010 года в помещении Интернет-кафе по адресу: город Муром, улица Ленина, 115, находятся четырнадцать терминалов (компьютеров), имеющих признаки игровых автоматов, подключенные к сети «Интернет», на которых во время проверки посетители Интерне-кафе играют в азартные игры (л.д. 7-8).
Как указано в справке инспектора ОБППР УВД по округу Муром и Муромскому району Лазарева Н.М., терминалы, установленные в Интернет-кафе, являются измененными игровыми автоматами, в которых демонтирован купюроприемник (л.д. 25).
Между ООО «ИнтерПроект» и ИП С. заключен договор оказания услуг от 25 сентября 2009 года, согласно которому ИП С. за денежное вознаграждение в размере 10000 руб. в месяц обеспечивает доступ пользователей Интернет-кафе к Системе «West System», что позволяет посетителям осуществлять Транзакцию, то есть ввод электронных Интернет-денег в Систему и (или) вывод электронных Интернет-денег из Системы (л.д. 18).
Таким образом, Интернет-кафе, администратором которого является Ежов Д.Н., обеспечивает проведение азартных игр на терминалах, установленных в Интернет-кафе, а также получение посетителями выигрыша, переводя «виртуальные» деньги в электронные, которыми, как по банковской карте, можно произвести оплату товаров и услуг.
Специального разрешения (лицензии) ИП С. на организацию и проведение азартных игр не имеет.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ежова Д.Н., является наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение правонарушителем Ежовым Д.Н. однородного административного правонарушения, за которое он подвергался административному наказанию.
Принимая во внимание данные о личности правонарушителя Ежова Д.Н., полагаю назначить ему наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Терминалы (компьютеры), на которых посетители Интернет-кафе играли в азартные игры, не признаны вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, правонарушителю Ежову ЛД.Н. не принадлежат, поэтому суд не назначает ему дополнительное наказание в виде конфискации терминалов (компьютеров).
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ЕЖОВА Д.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства без конфискации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК Министерства РФ по Владимирской области (УВД по округу Муром и Муромскому району), КПП 333401001, ИНН 3307010117, ОКАТО 17435000000, расчетный счет: 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, КБК 18811690040040000140.
Копию настоящего постановления направить Ежову Д.Н., начальнику УВД по округу Муром и Муромскому району.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения, а Ежовым Д.Н. – в тот же срок со дня получения копии постановления о привлечении к административной ответственности.
Судья Жуковская О.В.