Дело № 5-75/2011 год
Постановление
г. Муром, ул. Московская, д. 15 16 мая 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Федосеева П.А., (взыскатель: МЧС России, Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Отдел надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району, адрес: 602200, г. Муром, ул. Войкова, 5а),
представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ЗАО «Муром», Ивановой Е.С. и Софьина С.А.,
рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Муром», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Муром, проезд Кирова, 21
установил:
10 мая 2011 года в 16 часов 30 минут в условиях особого противопожарного режима, установленного Постановлением Губернатора Владимирской области № 412 от 05.05.2011 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области» ЗАО «Муром», расположенное по адресу: г. Муром, проезд Кирова, 21, нарушило требования пожарной безопасности в РФ на территории, в зданиях и помещениях закрытого акционерного общества, а именно:
- склад лесоматериалов не оборудован дорогами, проездами, подъездами с твердым покрытием облегченного типа по СНиП 2.05.07 между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками, предназначенными для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 4.5);
- не обеспечена нормативная ширина продольных и поперечных разрывов штабелей круглых лесоматериалов (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 7.2);
- по противопожарным разрывам и зонам между кварталами, участками и у внешних сторон кварталов и участков склада круглых лесоматериалов не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 7.2, 7.5);
- территория открытых складов лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями в соответствии с НПБ 88 и нормами СНиП 21-03-2003 (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-03-2003 п. 11.1);
- не предусмотрено разделение сети противопожарного водопровода на ремонтные участки с учетом временного отключения не более двух пожарных гидрантов или стационарных лафетных стволов (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-03-2003 п. 12.16);
- не предусмотрено количество стационарных лафетных стволов из условия орошения каждой точки штабеля не менее чем двумя компактными струями (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 13.5);
- стационарные лафетные стволы не обеспечены подключением к сети противопожарного водопровода с помощью ответвления диаметром не менее 150 мм с установкой на нем двух задвижек - в начале ответвления и непосредственно у лафетного ствола (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 13.6);
- стояки лафетных стволов не оборудованы соединительными головками (не менее трех головок) в соответствии с ГОСТ 28352 для подключения передвижных насосов (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-03-2003 п. 13.7);
- лафетные вышки не оборудованы огнезащитными экранами из негорючих светопрозрачных материалов, выступающие за габариты лестницы на 1 метр в каждую сторону (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-03-2003 п. 13.15);
- для эвакуации в безопасные места и защиты при пожаре кучеукладчиков, башенных и козловых кранов на складе лесоматериала не предусмотрены резервные участки железнодорожных путей и установку в этих местах стационарных лафетных стволов на подставках (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-03-2003 п. 13.22);
- пруд около склада круглых лесоматериалов не оборудован площадкой для установки пожарных автомобилей (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-03-2003 п. 12.18).
Государственный инспектор по пожарному надзору Федосеев П.А. пояснил, что указанные в протоколе нарушения имеют место на территории ЗАО «Муром», расположенного по адресу: г. Муром, проезд Кирова, 1, просит назначить наказание в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «Муром» Иванова Е.С. с протоколом об административном правонарушении согласна частично, считает, что действия ЗАО «Муром» подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку нарушения выявлены в условиях особого противопожарного режима, установленного Постановлением Губернатора Владимирской области № 412 от 05.05.2011 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области», в связи с чем, наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть применено.
Представитель ЗАО «Муром» Софьин С.А. с протоколом об административном правонарушении также согласен частично, пояснил, что некоторые нарушения требований пожарной безопасности устранены, также считает квалификацию действий ЗАО «Муром» не правильной, наказание в виде административного приостановления деятельности склада лесоматериалов не может быть применено.
Выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору, представителей ЗАО «Муром», исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что действия ЗАО «Муром» подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку все выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности имели место в условиях особого противопожарного режима, установленного Постановлением Губернатора Владимирской области № 412 от 05.05.2011 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области».
Часть 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Часть 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за т же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
В соответствии с п. 1 Постановления Губернатора Владимирской области № 412 от 05.05.2011 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области» на территории области на период с 06.05.2011 г. по 01.10.2011 г. установлен особый противопожарный режим.
Согласно акту № 33 от 10 мая 2011 года в ходе обследования территории ЗАО «Муром» нарушения Правил пожарной безопасности на складе лесоматериалов были выявлены 10 мая 2011 года, то есть в период действия особого противопожарного режима, установленного вышеуказанным Постановления Губернатора Владимирской области.
Таким образом, действия ЗАО «Муром» необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административной ответственности устанавливает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, частичное признание вины.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным подвергнуть ЗАО «Муром» административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Закрытое акционерное общество «Муром», расположенное по адресу: Владимирская область, г. Муром, проезд Кирова, 21, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для уплаты штрафа: - наименование получателя – УФК по Владимирской области (Главное управление МЧС России по Владимирской области);
- ИНН 332810393;
- КПП 332801001;
- код ОКАТО 17435000000;
- номер счета получателя платежа 40101810800000010002;
- наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области;
- БИК 041708001;
- код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140.
Копии постановления направить в ЗАО «Муром», лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.П. Русанов