Дело № 5-100/2011 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Муром, улица Московская, 15, 12 августа 2011 года Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В., с участием заместителя главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Ярандина Е.С., представителя Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» Синева Р.С., рассмотрела дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», УСТАНОВИЛА: 8 августа 2011 года на основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району № 306 от 8 июля 2011 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном учреждении округа Муром «Управление общественного самоуправления». В ходе проверки помещений Комитета общественного самоуправления № 1 (далее КОС № 1), расположенного по адресу: город Муром, улица Кленовая, 1/2, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: - помещения не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами, чем нарушен п. 9 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п. 38 таблицы А.3 СП 2.13130.2009; - помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушен п.16 таблицы 2 СП 2.13130.2009; - не произведено техническое обслуживание огнетушителей, чем нарушены гл. 4.3 СП 9.13130.2009, приложение 3 ППБ 01-03; - не произведено техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт эксплуатируемого электрооборудования, чем нарушены п. 57 ППБ 01-03, п. 1.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района Ярандиным Е.С. в отношении Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» составлен протокол об административном правонарушении № 402 от 8 августа 2011 года по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, 8 августа 2011 года заместитель главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Ярандин Я.С. с целью пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей наложил временный запрет на эксплуатацию помещений КОС № 1 по адресу: город Муром, улица Кленовая, 1/2. В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Ярандин Е.С. просит приостановить деятельность Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» в части эксплуатации помещений КОС № 1, считает, что в случае возникновения пожара в помещениях комитета общественного самоуправления, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома, возникнет непосредственная угроза здоровью и жизни работников КОС № 1 и проживающих в доме граждан. Начальник Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» Синев Р.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал в полном объеме, заверил, что в течение тридцати суток учреждение проведет техническое обслуживание огнетушителей и планово-предупредительный ремонт электрооборудования. Оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности будут устранены ими в 2012 году при выделении денежных средств из местного бюджета. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в судебном заседании установлена вина Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Часть 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или частью 4 настоящей статьи. Постановлением Муромского городского суда от 28 февраля 2011 года Муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных нарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения председателя КОС № 1 на срок девяносто суток путем временного прекращения эксплуатации помещения. Согласно постановлению Муромского городского суда от 28 февраля 2011 года учреждение было привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий и эвакуационным путям, за которые с 17 июня 2011 года предусмотрена административная ответственность по ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме признания вины представителем юридического лица, вина Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 402 от 8 августа 2011 года, в котором государственным инспектором по пожарному надзору конкретизированы нарушения требований пожарной безопасности с указанием нормативных актов, устанавливающих стандарты, нормы и правила (л.д. 2), - протоколом о временном запрете деятельности от 8 августа 2011 года, согласно которому в целях пресечения административного правонарушения заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору наложил временный запрет на эксплуатацию помещений КОС № 1, расположенного по адресу: город Муром, улица Кленовая, 1/2 (л.д. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административное наказание Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», не установлено. В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также осуществлении отдельных видов деятельности (работ), которое применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Нарушения требований пожарной безопасности не исключают угрозу возникновения пожара в помещениях КОС № 1, который находится в жилом многоквартирном доме. Эксплуатация помещений комитета общественного самоуправления создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, обращающихся в комитет, а также работников и жильцов дома, поэтому полагаю подвергнуть Муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации помещений КОС № 1 на срок тридцать суток. Срок тридцать суток, как заверил представитель муниципального учреждения Синев Р.С., является достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара при эксплуатации помещений КОС № 1. На основании изложенного, и руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛА: Признать Муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений Комитета общественного самоуправления № 1, расположенного по адресу: город Муром, улица Кленовая, 1/2, на срок тридцать суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности (эксплуатации) в период с 8 августа 2011 года по 12 августа 2011 года. Сведения о взыскателе: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Владимирской области (город Владимир, улица Краснознаменная, 1 «б»), Отдел надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району (город Муром, улица Войкова, 5 «а»). Сведения о должнике: Муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» (город Муром, улица Красина, 1). Разрешить Муниципальному учреждению округа Муром «Управление общественного самоуправления» в период административного приостановления деятельности под контролем судебного пристава-исполнителя устранять нарушения требований пожарной безопасности в помещениях Комитета общественного самоуправления № 1 по адресу: город Муром, улица Кленовая, 1/2. Муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов города Мурома и Муромского района. Копию настоящего постановления направить начальнику Муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», заместителю главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Ярандину Е.С., старшему судебному приставу ОСП города Мурома и Муромского района. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения. Судья Жуковская О.В.