Дело № 5-118/2011 г. Постановление по делу об административном правонарушении г. Муром, ул. Московская, 15 2 ноября 2011 года Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П., с участием представителя юридического лица – главного врача МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» (602256, Владимирская область, г. Муром, ул. Островского, 1а) Калина И.А., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Муромская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи»), установил: С 23 сентября 2011 года с 13 часов 00 минут по 30 сентября 2011 года 15 часов 00 минут в ходе, проводимой комиссией департамента здравоохранения администрации Владимирской области в МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», установлено, что МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», с грубым нарушением лицензионных требований и условий, установленных пп. «л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», а именно: - не представлено заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые согласно своим служебным обязанностям должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или снятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступления или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации на В.В. – персональные данные. Указанный сотрудник был принят на работу в порядке перевода из МУЗ «Муромская городская больница № 3» 01.06.2010 года, тогда как заключение Муромского МРО УФСКН России по Владимирской области № 52 было представлено на него только от 13.11.209 года; - не представлены документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, на сотрудника А.Ю., являющуюся членом комиссии по инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ (нарушение п. 2 и п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 892 от 06.08.1998 года; нарушение пп. «л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Представитель МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» Калина И.А. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указанными в нем нарушениями полностью согласна, пояснив, что В.В. был принят в МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» в порядке перевода, ранее он работал персональные данные и у него уже имелся допуск к работе с наркотическими средствами, что подтверждалось заключением Муромского МРО УФСКН России по Владимирской области от 13.11.2009 года. Что касается А.Ю. - сотрудника Управления здравоохранения администрации о. Муром, то она является членом комиссии по инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ и непосредственного доступа к указанным средствам и веществам не имеет. Представитель Департамента здравоохранения администрации Владимирской области на рассмотрение дела не явился, судом извещался своевременно и надлежащим образом. Выслушав объяснение главного врача МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи», исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение. Часть 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно примечанию к статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «м», «о» и «п» пункта 5 настоящего Положения. Необходимость выполнения указанных требования предусмотрена Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Вина МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 16 от 30 сентября 2011 года; актом проверки № 352 от 30 сентября 2011 года соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения; лицензией от 11 июля 2008 года на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Муромская станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Владимирской области (департамент здравоохранения администрации Владимирской области); Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир; ИНН – 3327101468; КПП – 332701001, Счет – 40101810800000010002; БИК – 041708001; ОКАТО – 17401000000; КБК – 55511690020020000140. Копию постановления направить для сведения в Департамент здравоохранения администрации Владимирской области и в МУЗ «Муромская станция скорой медицинской помощи». Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья И.П. Русанов