Дело № 5-19/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Муром 1 февраля 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Ильичев Д.В., с участием представителя юридического лица ООО «Новинка», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Безруковой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новинка», юридический адрес: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.38 «а»,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 27 января 2011 года в 9 часов в помещениях магазина «Мебель» ООО «Новинка» по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.38 «а» выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
основные эвакуационные проходы в торговом зале выполнены менее 2,2м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-06-2009 п.5.22);
магазин не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (ППБ 01-03) п.39;
магазин не оборудован автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3 п.36.2);
на всех окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40;
допущена отделка колонн в торговом зале горючими материалами (пластиком) (ППБ 01-03 п.3);
стена тамбура эвакуационного выхода на путях эвакуации отделана горючими материалами (пластиком) (ППБ 01-03 п. п.51, 53);
дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, открываемый при помощи ключа (ППБ 01-03 п. п.52);
допущено хранение различных горючих материалов в коридорах на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 53);
не проведена проверка работоспособности и требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 89);
не проведены тренировки по эвакуации всех задействованных для эвакуации работников за последнее полугодие (ППБ 01-03 п. 16);
пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (не заменены полугайки «Богданова» на полугайки «Ротор») (ППБ 01-03 п. 89);
не заменены пожарные рукава и пожарные стволы внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 91);
проходы за прилавками загромождены товаром (ППБ 01-03 п. 53);
ширина проходов за прилавками в некоторых местах составляет менее 70 см (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.27);
допущена установка двух электрических выключателя на горючих основаниях (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п.4.1.8);
не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16);
распорядительным документом не установлен противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);
в складских помещениях при бесстелажном способе хранения материалов напротив дверных проемов отсутствуют свободные проходы (ППБ 01-03 п. 502);
в складских помещениях допущена установка электрических розеток и электрических выключателей (ППБ 01-03 п.п. 507, 508);
не проведены первоначальные проверки огнетушителей №№ 9,10 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 166-97 п.п. 7.5, 7.6);
магазин не доукомплектован знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п.1.1).
Не оспаривая вышеприведенных нарушений, представитель ООО «Новинка» Безрукова О.В. пояснила, что с момента выявленных нарушений большая часть из них устранена, остальные требования будут выполнены в ближайшее время, просит не приостанавливать деятельность магазина. Причина нарушений обусловлена материальным положением общества.
Выслушав объяснение руководителя юридического лица, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Часть первая ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается:
показаниями государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Безрукова В.А., выявившего данные нарушения; протоколом об административном правонарушении с фототаблицей и актом проверки от 27 января 2011г., которыми они удостоверены; протоколом о временном запрете деятельности магазина «Мебель»; свидетельством о государственной регистрации ООО «Новинка», подтверждающим его статус, как юридического лица; договором купли-продажи от 25 ноября 1994 года, согласно которому помещение магазина, где были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, передано в собственность ООО «Новинка».
Факт несоблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности в течение длительного времени подтверждается предписанием государственной противопожарной службы № 11 от 23 января 2007г., с требованием выполнения обществом с ограниченной ответственностью «Новинка» в срок до 30.06. и 20.03.2007г. мероприятий, в том числе перечисленных в протоколе об административном правонарушении от 27.01.2011г., которые до настоящего времени так и не были исполнены.
Оценивая имеющие доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами суд считает совершение правонарушения юридическим лицом впервые, добровольное устранение части выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, о котором ходатайствует противопожарная служба, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, связанного с торговлей и посещением магазина большим количеством людей, грубые нарушения требований пожарной безопасности, расположение магазина на первом этаже жилого многоквартирного дома, создающего дополнительную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью граждан, не соблюдение указанных требований в течение длительного времени, суд считает необходимым подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Новинка» наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Мебель», расположенного по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.38 «а», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Новинка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Мебель», расположенного по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе,д.38 «а» на срок 60 (шестьдесят) суток путем временного прекращения торговой деятельности магазина и эксплуатации его помещений.
Зачесть в срок приостановления период временного запрета деятельности с 27 января 2011 года.
Юридическое лицо – ООО «Новинка» вправе в соответствие с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей о.Муром.
Копию постановления направить в ООО «Новинка» для сведения и службу судебных приставов о.Муром для исполнения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Д.В.Ильичев