Дело № 5-34\2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Муром 28 февраля 2011 г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Швецова М.Е. с участием государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Ф.П., директора общества с ограниченной ответственностью(далее ООО) «Жилмастер» Волкова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Жилмастер»,юридический адрес: г.Муром, ул. Мечникова, д. № 37, кв. № 42,
У С Т А Н О В И Л А:
На 21 февраля 2011 г. в являющемся муниципальным имуществом здании общежития, занимающем весь дом №65 ул. Пролетарская г. Мурома, государственным инспектором по пожарному надзору обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: общежитие не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; ширина эвакуационных выходов из здания менее 1, 2 м; в общежитии электрическая проводка выполнена при помощи скруток; допущена прокладка электрических проводов по сгораемым основаниям; распределительные коробки не закрыты крышками; общежитие не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными инструкцией светильников; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; общежитие не укомплектовано знаками пожарной безопасности; в помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; покрытие полов в общежитии в коридорах на путях эвакуации выполнено горючими материалами; для отделки стен коридоров и лестничных клеток на путях эвакуации применены горючие краски; в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации людей на случай пожара; наружные пожарные лестницы в общежитии не очищены от снега и льда; отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; на фасаде здания отсутствует табличка с указанием местонахождения ближайшего водоисточника; предел огнестойкости лестничного марша не соответствует требуемому.
Эти действия в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности (л.д.4-7).
В данном протоколе государственным инспектором по пожарному надзору лицом, совершившее это правонарушение, указано ООО « Жилмастер» - обслуживающая общежитие организация. В ходе судебного разбирательства государственный инспектор по пожарному надзору поддержал выдвинутое им обвинение.
Директор ООО « Жилмастер» Волков В.В. не считает ООО виновным, пояснил, что их организация не несет ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности в обслуживаемом ею общежитии, являющемся муниципальным имуществом, стоящем на балансе МУП «МЦ ЖКХ», по договору с которым обязанностью ООО «Жилмастер» является надлежащее содержание в общежитии жилого фонда и его текущий ремонт. Приобретение и установление в общежитии противопожарного оборудования не относится к обслуживанию жилищного фонда, поэтому не являются для ООО обязанностью. Замена электропроводки в общежитии относится к капитальному ремонту, который ООО « Жилмастер» проводить не вправе. Содержание наружных пожарных лестниц общежития также не относится к обслуживанию жилищного фонда, тем не менее эти лестницы очищены ООО от снега и льда. Указание об обратном в протоколе об административном правонарушении не соответствует действительности. Выслушав пояснения сторон, изучив документы по делу, суд не находит вины ООО «Жилмастер» во вмененном ему правонарушении по следующим основаниям.
По договору от 14.10.2009 г. на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, заключенного между МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» и ООО « Жилмастер», последнее обязано осуществлять деятельность по обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда, придомовой территории общежития(л.д.12-14). В данном договоре не указано об обязанности ООО « Жилмастер» содержать общежитие в противопожарном состоянии, нести ответственность за нарушение в общежитии требований пожарной безопасности, оборудовать общежитие автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей при пожаре, огнетушителями и т.д..
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир(комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
ООО «Жилмастер» не является собственником общежития, квартиросъёмщиком или арендатором, лицом уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться общежитием, в установленном порядке не назначено ответственным за обеспечение пожарной безопасности, по указанному договору с МУП « МЦ ЖКХ» не обязано нести ответственность за обеспечение пожарной безопасности, поэтому не является субъектом вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, которое поэтому в действиях данного юридического лица отсутствует.
Кроме того, должностными лицами органа пожарного надзора, обязанными согласно ч.3 ст.1.5, ст.26.2. КоАП РФ доказать факт совершения ООО «Жилстрой» вменённого ему правонарушения, не представлено суду ни одного доказательства наличия в общежитии нарушений требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении. Сам этот протокол не содержит доказательств, является актом предъявления ООО обвинения.
Таким образом, в связи с отсутствием в действиях ООО «Жилмастер» состава правонарушения, настоящее дело подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2) ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Дело о совершении ООО «Жилмастер» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного судебного решения.
Судья: Швецова М.Е.