Дело № 5-37/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Муром 28 февраля 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области (г.Муром, ул.Московская,д.15) Ильичев Д.В., с участием с участием представителя Главного управления МЧС России по Владимирской области С.А., представителей юридического лица муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Синева Р.С., Шишкиной А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», юридический адрес: г.Муром, ул.Красина, д.1,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 22 февраля 2011 года в 9 часов 30 минут в помещениях Комитета общественного самоуправления № 1 муниципального учреждения округа Муром «Управление общественного самоуправления», по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Кленовая, д.1 строение 2, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
(ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте 109-92 (ППБО 109-92), утвержденных МПС 11.11.92г.,
помещения не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (п.9 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
помещения не отделены от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов (п.6.5.6 СП 2.13130.2009);
помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (п.38 таблицы А.3 СП 2.13130.2009);
помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.16 таблицы 2 СП 2.13130.2009);
не производится техническое обслуживание огнетушителей (глава 4.3 СП 9.13130.2009, приложение 3 ППБ 01-03);
не производится техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт эксплуатируемого электрооборудования (п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.1.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.)
Представитель МЧС России по Владимирской области С.А. пояснил, что выявленные нарушения являются грубым несоблюдением правил пожарной безопасности, создающим реальную угрозу для жизни и здоровья людей, и поддержал ходатайство представляемого им органа пожарного надзора о приостановлении деятельности юридического лица в части эксплуатации здания кладовой. Комитет общественного самоуправления № 1 занимает два помещения на первой этаже жилого многоквартирного дома. Наиболее существенные нарушения выявлены в помещении председателя КОС № 1.
Представители юридического лица Синев Р.С., Шишкина А.П. вышеприведенных нарушений не оспорили, пояснив, что учреждением предпринимаются меры к их устранению.
Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Часть первая ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2011г., которыми они удостоверены; протоколом о временном запрете деятельности (эксплуатации) помещений КОС № 1, расположенных в строении 2 дома 1 по ул.Кленовая г.Мурома; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающих статус МУ «Управление общественного самоуправления»; постановлением Главы о.Муром от 31.10.2008г. № 2882 о создании учреждения и закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления.
Оценивая имеющие доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, о котором ходатайствует противопожарная служба, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначения наказания суд учитывает мнение представителя противопожарной службы о том, что наиболее существенные нарушения имеются в помещении председателя КОСа № 1.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, грубые нарушения требований пожарной безопасности, расположение помещений на первой этаже жилого многоквартирного дома, создающее дополнительную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым подвергнуть МУ «Управление общественного самоуправления», наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения председателя Комитета общественного самоуправления № 1 по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Кленовая, д.1, строение 2, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение округа Муром «Управление общественного самоуправления» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения председателя Комитета общественного самоуправления № 1 по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Кленовая, д.1, строение 2, на срок 90 (девяносто) суток путем временного прекращения эксплуатации этого помещения, с зачетом периода временного запрета деятельности.
Юридическое лицо МУ «Управление общественного самоуправления» вправе в соответствие с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей о.Муром.
Копию постановления направить в МУ«Управление общественного самоуправления» для сведения и службу судебных приставов о.Муром для исполнения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Д.В.Ильичев