Дело № 5-32/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Муром 24 февраля 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области (г.Муром, ул.Московская,д.15) Ильичев Д.В., с участием с участием представителя Главного управления МЧС России по Владимирской области Сланчева Д.А., представителя юридического лица ОАО «РЖД», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жуковского В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридический адрес: г.Москва, ул.Н.Басманная, д.2,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 17 февраля 2011 года в 14 часов в здании и помещений кладовой для строительных материалов Муромской дистанции пути Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Коммунальная, д.38, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте 109-92 (ППБО 109-92), утвержденных МПС 11.11.92г., а именно:
не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности для кладовой строительных материалов, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33);
электророзетки и электровыключатели в помещениях кладовой для строительных материалов установлены на сгораемом основании, соприкасаясь токоведущими частями со сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п.п.3.57, Правила устройства электроустановок п.п. 2.1.37, 4.1.8, 2.1.38, 2.1.4, 2.1.38, таблица № 2.1.3);
аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения кладовой для строительных материалов, расположены внутри помещений кладовой для строительных материалов (ППБ 01-03 п.507);
светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);
автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях кладовой находится в неисправном состоянии (не работает) (ППБ 01-03 п.п.34,98);
в помещениях кладовой установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03 п. 508);
бытовые помещения для кладовщиков и рабочих, размещенные в здании кладовой для строительных материалов, не изолированы от помещений противопожарными преградами и не имеют самостоятельного выхода (ППБО 109-92, глава 1 п.6.2);
деревянные конструкции кладовой для строительных материалов не обработаны огнезащитным составом (ППБО 109-92, глава 1 п.6.22);
в помещениях кладовой устроены сгораемые перегородки (ППБО 109-92, глава 1 п.6.23);
допускается совместное хранение в кладовой для строительных материалов изделий из каучука, масла, обледенителя и других материалов (ППБ 01-03 п. 498);
эксплуатируются незащищенные изолированные электропровода с алюминиевыми жилами (ППБ 01-03 п.п.3.57, ПУЭ п.7.4.39);
медные и алюминиевые электропровода соединены скруткой вне соединительных коробок (ППБ 01-03 п.п.3.57, ПУЭ п.п. 2.1.21, 2.1.28, 4.1.8).
Представитель МЧС России по Владимирской области Сланчев Д.А. пояснил, что выявленные нарушения являются грубым несоблюдением правил пожарной безопасности, создающим реальную угрозу для жизни и здоровья людей, и поддержал ходатайство представляемого им органа пожарного надзора о приостановлении деятельности юридического лица в части эксплуатации здания кладовой.
Представитель ОАО «РЖД» Жуковский В.В. вышеприведенных нарушений не оспорил.
Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Часть первая ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается:
протоколом об административном правонарушении с фототаблицей от 17 февраля 2011г., которыми они удостоверены; свидетельством о государственной регистрации ОАО «РЖД», подтверждающим его статус, как юридического лица; техническим паспортом кладовой для строительных материалов, согласно которому помещение, где были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, находится в собственности ОАО «РЖД».
Оценивая имеющие доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, о котором ходатайствует противопожарная служба, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, грубые нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу причинения вреда, жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым подвергнуть ОАО «РЖД», наказанию в виде административного приостановления деятельности здания и помещений кладовой для строительных материалов Муромской дистанции пути Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Коммунальная, д.38, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности кладовой для строительных материалов Муромской дистанции пути Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Коммунальная, д.38, на срок 30 (тридцать) суток путем временного прекращения эксплуатации этих помещений.
Юридическое лицо – ОАО «РЖД» вправе в соответствие с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей о.Муром.
Копию постановления направить в ОАО «РЖД» для сведения и службу судебных приставов о.Муром для исполнения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Д.В.Ильичев