Дело № 5-33/2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Муром 2 марта 2011 года
Судья Муромского городского суда Русанов И.П.,
с участием государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сланчева Д.А.,
представителя юридического лица ОАО «Российские железные дороги» Жуковского В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
УСТАНОВИЛ:
17 февраля 2011 года в 14 часов 00 минут в здании и помещениях здания овощехранилища - оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром дирекции тяги Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38, ОАО «РЖД» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ 01-03 (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года за № 4838, Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте 109-92 (ППБО 109-92), утвержденные Министерством путей сообщения 11.11.1992 года, согласованные с МВД РФ 05.08.1992 года, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 24.12.1992 года, Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2009 года № 260-ст., Строительными Нормами и Правилами 31-05-2003, Строительными Нормами и Правилами 21-01-97, а именно:
- в здании овощехранилища – оздоровительного центра монтаж электропроводки, проложенной за стеновыми панелями, из сгораемых материалов выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложен проводом за стеновыми панелями из сгораемого материала, соприкасаясь с ними) (ППБ РФ 01-03 п. п. 3, 57, 60; Правила устройства электроустановок п.п. 2.1.37, 4.1.8, 2.1.38, 2.1.4, 2.1.38 таблица № 2.1.3);
- в здании овощехранилища – оздоровительного центра для отделки стен путей эвакуации (лестничных клеток, коридоров) применены горючие материалы (панели МДФ, бумажные обои) (ППБ РФ 01-03 п. 53;
- не остеклены окна чердака здания овощехранилища – оздоровительного центра (ППБ РФ 01-03 п. 44);
- у входа в складские помещения, расположенные под овощехранилищем – оздоровительного центра, не вывешены таблички с указанием категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте 109-92 глава 1 п. 3.15);
- не обработаны огнезащитным составом деревянные стропила и обрешетки чердачных покрытий здания овощехранилища – оздоровительного центра (ППБ РФ 01-03 п. 36);
- под лестничными маршами первого этажа здания овощехранилища – оздоровительного центра расположены кладовые, в которых хранятся горючие материалы (ППБ РФ 01-03 п. 40);
- электророзетки в помещениях овощехранилища – оздоровительного центра установлены на сгораемом основании, соприкасаясь токоведущими частями со сгораемыми материалами (ППБ РФ 01-03 п. п. 3,57, 60; Правила устройства электроустановок п.п. 2.1.37, 4.1.8, 2.1.38, 2.1.4, 2.1.38 таблица № 2.1.3);
- в здании овощехранилища – оздоровительного центра (сильвинитова комната) каркасы подвесных потолков в помещениях на путях эвакуации выполнены из горючих материалов (ППБ РФ 01-03 п. 3; ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5 статьи 134);
- в помещении камеры сухого жара в здании овощехранилища – оздоровительного центра находится электропечь, мощностью не менее 20 Квт (ППБ РФ 01-03 п. 3, 57, 60; Строительные Нормы и Правила 31-05-2033 п. 6.3.9);
- планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов (ППБ РФ 01-03 п. 3,16; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»);
- люк выхода на чердак в здании овощехранилища – оздоровительного центра выполнен с пределом огнестойкости менее EI-30 (ППБ РФ 01-03 п. 3; Правила устройства электроустановок п. 7.4.39);
- в складских помещениях овощехранилища – оздоровительного центра светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ РФ 01-03 п. 60);
- двери складских помещений и электрощитовых в здании овощехранилища – оздоровительного центра имеют предел огнестойкости менее 0,6 ч. (ППБ РФ 01-03 п. 3; Строительные Нормы и Правила02-89* п. 1.82);
- двери эвакуационных выходов в здании овощехранилища – оздоровительного центра открываются по направлению выхода из здания (ППБ РФ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.17);
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены внутри помещения складов здания овощехранилища – оздоровительного центра (ППБ РФ 01-03 п. 57);
- под зданием овощехранилища – оздоровительного центра хранятся баллоны с газами под давлением, краска, пластмасса, мебель, дерево, изделия из каучука (Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте 109-92 глава 1 п. 3.25);
- автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях чкладов под зданием овощехранилища – оздоровительного центра находится в неисправном состоянии (ППБ РФ 01-03 п. п. 34,98).
Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сланчев Д.А. пояснил, что все вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в ходе внеплановой выездной проверки эксплуатационного локомотивного депо Муром – Дирекции тяги Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении, просит приостановить деятельность по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» для устранения вышеперечисленных нарушений.
Представитель ОАО «РЖД» Жуковский В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с наличием указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности и с приостановлением деятельности здания овощехранилища – оздоровительного центра, при этом пояснил, что указанные в протоколе нарушения устранены, за исключением обработки огнезащитным составом деревянных стропил и обрешеток чердачных покрытий здания.
Выслушав объяснения представителей ОГПН и ОАО «РЖД», исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 33 от 21.01.2011 года, протоколом об административном правонарушении с указанием нарушений.
При назначении административного наказания суд учитывает признание вины, обстоятельства дела, то что ранее ОАО «РЖД» привлекалось к административной ответственности, в связи с чем суд полагает необходимым подвергнуть ОАО «Российские железные дороги» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38, сроком на 15 суток, путем опломбирования здания, расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38.
На срок приостановления деятельности произвести наложение пломб, опечатывание здания, расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38.
ОАО «Российские железные дороги» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38, с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению отелом судебных приставов г. Мурома и Муромского района.
Разрешить ОАО «Российские железные дороги» в период административного приостановления деятельности по эксплуатации здания овощехранилища – оздоровительного центра эксплуатационного локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», производить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности под контролем судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района.
Копию постановления для сведения направить ОАО «РЖД», лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и для немедленного исполнения в ОСП г. Мурома и Муромского района.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.П. Русанов