Дело № 5-47/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Муром 29 марта 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Ильичев Д.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении Сидорова В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения» Сидорова В.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно описательной части протокола об административном правонарушении, 1 декабря 2010г. в 18 часов, директор федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения» (далее ФГУ СПО «МТРЭП»), расположенного по адресу: Владимирская область, г.Муром, ул.Комсомольская,д.55, Сидоров В.Ю. не выполнил в установленный срок законное предписание Рособрнадзора от 1.11.2010г. № 03-54-127/08-Л, составленное на основании акта проверки Рособрнадзора от 25.12.2009г. № Л-125/02 (распоряжение плановой документальной проверки Рособрнадзора от 24.11.2009г. № 1851-05) об устранении нарушений в установленный срок – до 1.12.2010г. п.п. «г» п.10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 277, а именно не предоставлены документы, подтверждающие наличие условий для организации занятий физической культурой и спортом.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Сидоров В.Ю. свою вину в совершении правонарушении не признал и пояснил, что ввиду отсутствия своего спортивного зала занятия воспитанников физкультурой и спортом проводятся в помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «ДЮСШ «Ока» на основании договора аренды игрового зала от 11.10.2010г. Однако у данного учреждения на момент получения предписания Рособрнадзора лицензия находилась в стадии оформления и была получена лишь в январе 2011г., о чем он письменно известил орган государственного надзора. Поэтому в установленный в предписании срок до 1.12.2010г. он физически не мог его выполнить.
Выслушав объяснение лица, участвующего в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Часть первая статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что 1.11.2010г. заместителем руководителя Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Муравьевым И.А. в адрес директора ФГУ СПО «МТРЭП» Сидорова В.Ю. было вынесено предписание об устранении нарушений лицензионных требований и предоставлении в Рособрнадзор в срок до 1.12.2010г. отчета о результатах исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих наличие условий для организации занятий физической культуры и спортом, предусмотренных п.п. «г» п.10 Положения о лицензировании образовательной деятельности.
Согласно п.п. «г» п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 (ред. от 24.09.2010), для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности ее соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы: копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта.
Ввиду отсутствия своего спортивного зала занятия воспитанников техникума физкультурой и спортом проводятся в помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «ДЮСШ «Ока» на основании договора аренды игрового зала № 29 от 11.10.2010г. со сроком его действия по 15.05.2011г.
Таким образом, исходя из вышеприведенных требований закона о лицензировании и содержания предписания, руководителем ФГУ СПО «МТРЭП» Сидоровым В.Ю. в Рособрнадзор в срок до 1.12.2010г. должна была направлена лицензия на осуществление образовательной деятельности «ДЮСШ «Ока».
Однако на момент получения предписания образовательным учреждением «ДЮСШ «ОКА», прошедшим процедуру лицензирования, бланк лицензии получен не был, о чем руководитель ФГУ СПО «МТРЭП» Сидоров В.Ю. письменно уведомил орган государственного надзора, вынесшего предписание, письмом от 25.11.2010г. № 62/326.
Согласно справке, лицензия на осуществление образовательной деятельности № 1789 от 24.11.2010г. была получена образовательным учреждением «ДЮСШ «ОКА» в департаменте образования администрации Владимирской области только 20 января 2011 года.
При таких обстоятельствах руководитель ФГУ СПО «МТРЭП» Сидоров В.Ю., как должностное лицо, был лишен объективной возможности в срок до 1.12.2010г. исполнить предписание Рособрнадзора. В тоже время со стороны Сидорова В.Ю. были приняты все необходимые меры по своевременному уведомлению надзорного органа о невозможности предоставления в срок требуемого документа.
Оценивая имеющие доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не установленной и не доказанной.
Поэтому производство по делу в силу п.2 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях руководителя ФГУ СПО «МТРЭП» Сидорова В.Ю. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В.Ильичев