Дело № 5-58/2011 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Муром 13 апреля 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В.,
с участием представителей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 62 комбинированного вида» Никитиной О.Н., Отмаховой Г.Г.,
представителей Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С., Загладиной Н.К.
рассмотрела дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 62 комбинированного вида», расположенного по адресу: город Муром, Кооперативный проезд, 5,
УСТАНОВИЛА:
11 апреля 2011 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Загладиной Н.К. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 62 комбинированного вида» (далее МДОУ).
12 апреля 2011 года при осмотре помещений МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида», расположенного по адресу: город Муром, Кооперативный проезд, 5, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, установленных ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (в редакции от 28 сентября 2010 года), СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
В групповой ячейке № 7:
- в раздевальне на потолке из двух швов между плитами капает вода, в районе дверной коробки сырая стена;
- в групповой сырая стена и потолок над дверной коробкой;
- в спальне один угол и один шов на потолке имеют следы протечек, температура воздуха в спальне по термометру 20 градусов;
- в групповой ячейке № 7 во всех помещениях отключено искусственное освещение из-за опасности замыкания электропроводки, недостаточная естественная освещенность.
В групповой ячейке № 8:
- в раздевальне на потолке сырые два шва между плитами и часть стены, искусственное освещение отключено;
- в спальне на потолке видны свежие следы протечек, часть штукатурки отпала, угол сырой, на одной стене от протечек потрескалась краска.
В групповой ячейке № 9:
- в раздевальне сырые потолок, часть стены и угол, искусственное освещение отключено;
- в спальне сырые стена, потолок и угол со стороны раздевальни, температура воздуха по термометру 17 градусов.
В групповой ячейке № 10:
- в групповой имеется протечка на потолке (50 см);
- в спальне сырой потолок и сырой угол, температура воздуха по термометру 18 градусов;
- в туалете сырой потолок и одна сырая стена.
В групповой ячейке № 11: в раздевальне имеется протечка воды в одном месте.
В групповой ячейке № 12:
- в раздевальне сырая часть стены со стороны групповой,
- в групповой имеется протечка воды на потолке и стене со стороны входа из раздевальни.
В групповой ячейке № 13:
- в раздевальне над вентиляционным коробом имеют место старые подтеки воды и плесень,
- в групповой имеются протечки воды на потолке;
- в буфетной потолки сырые, покрыты плесенью.
В групповой ячейке № 14:
- в раздевальне на потолке сырые два шва между плитами,
- в спальне на потолке в двух швах имеются свежие следы от протечек, сырые два угла, в одном из углов на стене имеется трещина.
По результатам проверки в отношении МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» составлен протокол об административном правонарушении № 141 от 12 апреля 2011 года о нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, 12 апреля 2011 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Загладиной Н.К. наложен временный запрет эксплуатации групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида», расположенного по адресу: город Муром, Кооперативный проезд, 5, на срок 5 суток.
В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Загладина Н.К. и Баранович М.С. просят приостановить деятельность МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» в части эксплуатации групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14, считают, что выявленные нарушения санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу для здоровья и жизни малолетних воспитанников детского сада, а также работников МДОУ.
Представители МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» Никитина О.Н. и Отмахова Г.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отрицают.
Представители поясняют, что в настоящее время Управлением образования администрации округа Муром заключен договор с подрядной организацией на частичный капитальный ремонт мягкой кровли, будет произведена просушка помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 и их косметический ремонт в соответствии с требованиями СанПин.
Представители просят приостановить эксплуатацию групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» на минимально возможный срок.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считаю, что в судебном заседании установлена вина МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» в совершении административного подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 12 апреля 2011 года, в котором указаны выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 8);
- протоколом о временном запрете деятельности групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида», расположенного по адресу: город Муром, Кооперативный проезд, 5 (л.д. 4).
Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида», не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административное наказание МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида», следует отнести признание вины в совершении административного правонарушения, готовность устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае возникновения, в том числе, угрозы жизни или здоровью людей.
Эксплуатация помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» создает непосредственную угрозу жизни и здоровью малолетних воспитанников и персонала детского сада.
Полагаю, что наказание в виде административного штрафа не обеспечит безопасность жизни и здоровья воспитанников и персонала детского сада, поэтому полагаю приостановить эксплуатацию помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» на срок тридцать суток.
В меньший срок, по мнению суда, невозможно произвести капитальный ремонт мягкой кровли здания МДОУ и косметический ремонт групповых ячеек в соответствии с требованиями СанПин.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 на срок тридцать суток.
Зачесть в срок приостановления эксплуатации помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» временный запрет деятельности 12 апреля 2011 года.
Разрешить МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» в период административного приостановления эксплуатации помещений групповых ячеек №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 под контролем судебного пристава-исполнителя производить устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (капитальный и косметический ремонт).
МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов города Мурома и Муромского района.
Копию настоящего постановления направить представителям МДОУ «Детский сад № 62 комбинированного вида» и Управления Роспотребнадзора во Владимирской области, начальнику ОСП города Мурома и Муромского района.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья Жуковская О.В.