РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Муравленко Дата обезличена года
Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
председательствующего судьи ФИО11.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием представителя истца ФИО3,действующего по доверенности от Дата обезличена, представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от Дата обезличена. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320 по иску ФИО9 к ФИО25 о признании права пользования по договору социального найма и признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО26 о признании записи в ордере недействительной, возложении обязанности о заключении договора социального найма и заключении на жилое помещение. В ходе судебного разбирательства исковые требования истец уточнила, просит признать право пользования жилым помещением по договору социального найма и признать право на приватизацию. В части исковых требований о признании записи в ордере недействительной отказались от иска. Свои требования мотивировала тем, что с Дата обезличена проживает в квартире по адресу: ... ..., которую занимает на основании ордера Номер обезличен, на момент вселения являлась одинокой матерью, работала дворником в ФИО27. До вселения в спорную квартиру проживала в квартире по адресу: ... ...,, право пользования которой было закреплено на основании договора найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена. и ордера серия Номер обезличен. В Дата обезличена вступила в зарегистрированный брак, от брака имеет двух детей, состав семьи 5 человек. Для решения вопроса о расширении занимаемой жилой площади, обратились в ФИО28 по поводу приватизации жилья, но получили отказ, по причине того, что квартира получена истцом как служебная. Вместе с тем, в момент получения жилой площади истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартира была получена как улучшение жилищных условий, являлась одинокой матерью. Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при решении вопроса о приватизации. Кроме того, полагает, что дворники не относились к той категории граждан, кому предоставляется служебное жилье. Вывод о том, что спорная квартира служебная сделан неправильный. В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления жилья, жилое помещение включается в разряд служебных на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов. Решения соответствующего органа до 1999 г не принималось. Кроме того, п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ предусматривает, что государственному учету подлежат независимо от форм собственности, в том числе и служебные жилые помещения. Согласно надзорному определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.06.06.после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Государственной регистрации спорной квартиры не имеется. Следовательно, она не может быть признана служебной. Далее, согласно письму Номер обезличен от Дата обезличена. ФИО29 города считает, что спорное жилье является служебным на основании того, что оно отнесено к разряду специализированного жилищного фонда ... на основании решения Муравленковской городской Думы № 401 от 25.04.05.» Об утверждении реестра специализированного муниципального жилищного фонда», но в силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается отнесение в специализированный жилищный фонд, если жилые помещения заняты по договорам найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Просит признать право пользования по договору социального найма на спорное жилое помещение и признать право на приватизацию.
Истец ФИО9, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель истца ФИО3, поддерживает исковые требования, пояснив фактические обстоятельства дела, просит признать за истцом право пользования жилым помещением по договору социального найма и признать право на приватизацию.
В судебном заседании представитель ФИО30, представитель ФИО31 ФИО2., действующий на основании доверенности от Дата обезличена. года с исковыми требованиями не согласен. Исковые требования не признает в полном объеме. Суду пояснил, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования ФИО32, признано в 1999 г. служебным, распределено ФИО13 ФИО14 как служебное жилье, что подтверждается протоколом Номер обезличен от Дата обезличена.заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО15. В настоящее время спорное жилое помещение включено в реестр специализированного жилого помещения на основании Решения городской Думы.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Служебное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду. Назначение этих помещений - целевое, поэтому законодатель установил пределы его использования. Статьей 92 предусмотрено, что специализированное жилье нельзя отчуждать, передавать в аренду, внаем, за исключением передачи по договору найма. Использовать жилье в качестве специализированного допустимо только после его отнесения к таковому. Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения истцу, жилое помещение включалось в число служебных на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В то же время вышеуказанная регистрация органом местного самоуправления ... не проводилась.
Помимо этого, суд придя к выводу об удовлетворении исковых требований истца, учитывает то обстоятельство, что в настоящее время истец не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Выселение истца, не допускалось по ЖК РСФСР, поскольку истец относилась к одиноким лицам с проживающими с ними несовершеннолетними детьми ( п.12 ст.108 ЖК РСФСР). Поэтому у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, может быть признано социальным жильем, а следовательно в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность истца и членов ее семьи в порядке приватизации. Данные выводы суда подтверждаются фактическими обстоятельствами дела.
Так, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается договором Номер обезличен от Дата обезличена. о передаче и приемке предприятий жилищно-коммунального хозяйства, хлебозавода и объектов соцкультбыта от ФИО33 в ФИО17 В момент передачи квартиры в муниципальную собственность, жилое помещение являлось жильем социального использования, поскольку занимал жилое помещение ФИО6на условиях договора социального найма., который умер и был снят с регистрационного учета Дата обезличена.,что подтверждается копией поквартирной карточки, после этого жилое помещение было передано в ведение муниципального предприятия ФИО18 и распределено истцу.
В соответствии с договором найма жилого помещения ФИО9( до брака ФИО7) проживала в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., состава семьи 1 чел, дочь ФИО20.,Дата обезличена г.рождения с Дата обезличена. по Дата обезличена, что подтверждается договором Номер обезличен от Дата обезличена.и справкой о составе проживающих Номер обезличен. В Дата обезличена г. на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии и администрации ФИО21 Номер обезличен от Дата обезличена.квартира, находящаяся по адресу: ... ... была распределена дворнику как служебное жильеНомер обезличен ФИО9( до брака ФИО7) на тот момент является матерью -одиночкой, что подтверждается копией удостоверения одинокой матери Номер обезличен
Постановлением мэра ... Номер обезличен от Дата обезличена.квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., ... была признана служебной Номер обезличен Впоследствии Решением ФИО22 Номер обезличен от Дата обезличена. спорное жилое помещение было включено в реестр специализированного жилого помещения и отнесено к разряду служебных Номер обезличен
ФИО9состоит на учете в Управлении социальной защиты, как одинокая мать, является малообеспеченной и многодетной, что подтверждается соответствующими справками Управления социальной защиты от Дата обезличена. Номер обезличен Кроме того, ФИО9 является нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в списке очередности под номером Номер обезличен, дата постановки Дата обезличенаНомер обезличен
Между тем, особый правовой режим служебных жилых помещений определяется законодателем и обоснован их специальным функциональным назначением. Связанное с ним ограничение права граждан на улучшение жилищных условий допустимо, если оно вводится на основе федерального закона в пределах, установленных статьей 55 ( ч.3) Конституции РФ, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. К их числу могут быть отнесены требующие защиты интересы ( права) юридических лиц, являющихся собственниками жилья, а так же иных сторонних предприятий, учреждений, организаций, распоряжающихся выделенной жилой площадью на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, что соответствует конституционному принципу защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности ( ст.8 Конституции РФ). Следовательно, ответчик как собственник жилого помещения не вправе изменять статус жилого помещения, по своему волеизъявлению, в нарушении федерального законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО9 о признании права пользования по договору социального найма и признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать право пользования по договору социального найма жилого помещения за ФИО9 на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
Обязать ФИО23 заключить с ФИО9 и членами ее семьи договор социального найма на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
Признать за ФИО9 и членами ее семьи право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: ... ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ ФИО24