РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Муравленко 15 июля 2010 года
Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи М. Б. Кочневой
с участием помощника прокурора С. С. Берсенева
при секретаре судебного заседания Е. А. Грековой, с участием представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, Администрации муниципального образования города Муравленко, Администрации города Муравленко Вологина Д.П., действующего по доверенности от 01.06.10.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Бережной Л.Д., Биктяшева Р.Т., Биктяшева М.Р., Жалгубаевой О.А., Жалгубаева Т.Г., Жалгубаева М.Г. к Администрации муниципального образования города Муравленко, о предоставлении другого жилого помещения,_
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах Бережной Л.Д., Биктяшевых и Жалгубаевых обратился в суд с иском о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения. Свои требования мотивировал следующим образом: В 1994 г. истцу на состав семьи было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Муниципальным учреждением «Управление коммунального заказа», действующим от имени муниципального образования город Муравленко с Бережной Л.Д. был заключен договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. предметом договора явилось право пользования на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>
В соответствии с заключением о признании жилых помещений многоквартирного жилого дома пригодным (непригодными) для проживания от 08.04.2010 № 01, составленным межведомственной комиссией, действующей на территории муниципального образования г.Муравленко по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения в многоквартирном <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. В соответствии с распоряжением администрации г. Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ч.2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию признания дома аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии со ст.28-4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005№ 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон) гражданам, проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих сносу, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Основанием для предоставления таких жилых помещений является распоряжение Администрации автономного округа или муниципальный правовой акт о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В соответствии с распоряжением администрации г.Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, указано о необходимости в срок до 01.12.2011 произвести отселение семей, проживающих в жилых помещениях данного жилого дома. С учетом данных обстоятельств у истцов наступило право на внеочередное получение жилого помещения. Администрация г.Муравленко, ответчик обязан обеспечить истцов вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров в черте г. Муравленко. При этом обеспечение вне очереди жилым помещением Гриневых не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, если гражданин обратился к нему за защитой. Основанием для обращения прокурора г. Муравленко в суд является обращение Бережной Л.Д. о защите нарушенного права на предоставление жилого помещения. Просит обязать администрацию г. Муравленко предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в черте г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, взыскать с ответчика государственную пошлину.
Истец Бережная Л.Д., допрошенная в судебном заседании исковые требования прокурора поддерживает, настаивает на удовлетворении исковых требований о предоставлении другого жилого помещения, просит обязать Администрацию города Муравленко предоставить ее семье проживающей в аварийном жилом помещении отдельное жилое помещение, поскольку дом аварийный проживание в котором небезопасно для здоровья проживающих. Истцы Биктяшев Р.Т., Жалгубаева О.А..в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания гражданского дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования город Муравленко, УЖКХ Администрации города Муравленко, Вологин Д.П., действующий на основании доверенности от 01.06.10.г., с исковыми требованиями не согласен. Суду пояснил, поскольку <адрес> был признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания, следовательно, граждане подлежат отселению. Отселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания производится на основании ЖК РФ и Закона ЯНАО № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем, граждан, проживающих в ЯНАО». Порядок реализации жилищных прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регулируется разделом 3-1 Закона ЯНАО от 30.05.05. В соответствии с п.1 ст.28.5 гражданам, при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым. Таким образом, истцам будет предоставлено другое жилое помещение, равноценное ранее занимаемому, при наличии первой финансовой возможности у органа местного самоуправления, поскольку бюджет муниципального образования высоко дотационный. Администрация города принимает все меры для решения данного вопроса принято решение о переселении граждан из данного дома до 01.12.11., что подтверждается распоряжением Главы города Муравленко № от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ и ст.4 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30.05.06.»О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» органы местного самоуправления в пределе своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Согласно пп.1,8,9 ч.1.ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.06., к компетенции органа местного самоуправления отнесено в том числе, принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Между тем, по смыслу ст.ст.85-89 ЖК РФ предоставление жилого помещения в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения представляет собой компенсацию утрачиваемого гражданином имущественного права (права пользования жилым помещением), а не улучшение жилищных условий. Следовательно, предоставляемое жилое помещение, в связи со сносом дома, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, при этом интересы граждан, закрепленные в статьях 57 и 58 ЖК РФ, не учитываются. В силу ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как, следует из материалов дела, согласно, ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Организация1 право пользования двухкомнатной квартирой жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, находящихся по адресу <адрес> принадлежит Бережной Л.Д.и членам ее семьи и подтверждается ордером и договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-10). На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истец не состояла, что подтверждается справкой УЖКХ Администрации города Муравленко ( л.д.40).
В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования города Муравленко по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и дома аварийным жилой <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу ( л.д.13-16). Распоряжением Главы города Муравленко № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение семей произвести в срок до 01.12.11.( л.д.12). Другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, у истцов не имеется, что подтверждается справками ОЦТИ и Муравленковского отдела ФРС в ЯНАО ( л.д.29-35).
Принимая во внимание, что соответствующим органом местного самоуправления было принято решение о переселении жильцов <адрес>, поскольку дом был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, а так же руководствуясь ст.57 ЖК РФ суд полагает возможным, признать за истцами их право на обеспечение жилым помещением общей площадью не менее ранее занимаемого.
Довод представителя ответчика в части того, что бюджет муниципального образования является дотационным, а следовательно, переселение граждан из аварийного дома на текущий момент является невозможным, не может быть принят судом во внимание, поскольку жилищным законодательством не предусмотрен какой либо определенный срок в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение гражданам, указанным в п.2 ст.57 ЖК РФ, так же не предусмотрены основания по которым отсрочка предоставления жилого помещения допускается. Таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено после возникновения соответствующего права, поскольку дом признан аварийным и непригодным для проживания, а лица, проживающие в нем, подлежат отселению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Кроме того, в силу п.8 ст.333.36 НК РФ если истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с НК РФ, госпошлина уплачивается ответчиком ( если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно п.8 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ в случае если истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Вместе с тем, в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, следовательно, оснований для взыскания госпошлины в доход государства с Администрации города Муравленко не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах Бережной Л.Д., Биктяшева Р.Т., Биктяшева М.Р., Жалгубаевой О.А., Жалгубаева Т.Г., Жалгубаева М.Г. к Администрации муниципального образования города семьи о предоставлении другого жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования города Муравленко предоставить Бережной Л.Д., Биктяшеву Р.Т., Биктяшеву М.Р., Жалгубаевой О.А., Жалгубаеву Т.Г., Жалгубаеву М.Г. другое жилое благоустроенное помещение, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Муравленко.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА