РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2010 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Каранда Л.А.,
с участием представителя ответчика ИВС ОВД по г.Муравленко Савостова С.Л., действующего на основании доверенности от 22.04.2010 года, представителя ответчика ОВД по г.Муравленко Мустафиной Л.Р., действующей на основании доверенности от 19.10.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2010 по иску Тимофеева Д.Н. к ИВС ОВД по г.Муравленко, Отделу внутренних дел по городу Муравленко о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Тимофеев Д.Н. обратился в суд с иском к ИВС ОВД по г.Муравленко о компенсации морального вреда. В обоснование указал, что с 01.12.2006 года по 30.10.2007 года находился в ИВС ОВД по г.Муравленко, где в отношении него систематически нарушались положения ст.ст.21, 22, 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Нарушения выражались в содержании в камерах большого числа задержанных, нехватке индивидуальных спальных мест, плохом питании, несоблюдении санитарно-гигиенических норм по освещенности, вентиляции камер. Кроме того, в период его пребывания в ИВС ОВД г.Муравленко Тимофеев Д.Н. был лишен требуемой медицинской помощи. Жалобы на условия содержания оставались без внимания, дважды истец за свои обращения помещался в карцер. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Определением суда от 12 апреля 2010 года в качестве соответчика по делу привлечен Отдел внутренних дел по городу Муравленко (далее – ОВД по г.Муравленко).
В судебном заседании истец не участвовал в связи с нахождением в местах лишения свободы, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ИВС ОВД г.Муравленко Савостов С.Л. в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что при содержании Тимофеева Д.Н. в ИВС ОВД г.Муравленко одновременно в камере находилось не более 4-х человек, истец обеспечивался отдельным спальным местом. В связи с тем, что он являлся курильщиком, был помещен в камеру, где находились курильщики. Уровень освещенности в камерах соответствует установленным нормам. Ввиду отсутствия централизованной канализации в камерах находятся бачки объемом 32 литра, место для отправления естественных надобностей отгорожено занавеской и находится вдали от стола. Питание задержанных осуществляется в ИВС ОВД г.Муравленко в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ № 935 от 01.12.1992 года. Задержанным предоставляется время для помывки не реже одного раза в неделю, продолжительностью не менее 15 минут каждому. В тот период, когда отключают горячее водоснабжение, вода для мытья задержанных нагревается «титаном», горячая вода выдается в тазах. Во вторник предоставляется возможность для бритья, а также заключенным предоставляется время для помывки перед судебным заседанием. В период содержания в ИВС ОВД г.Муравленко Тимофеев Д.Н. обращался за медицинской помощью, которая была ему оказана. Инфекционных больных в камере с истцом не было. За время содержания Тимофеева Д.Н. 126 раз осуществлялся прокурорский надзор, в связи с чем истец имел возможность обратиться к прокурору с жалобой. При наличии жалобы прокурору, заключенный помещается в следовательскую комнату, где его опрашивает прокурор, при этом сотрудники ИВС ОВД г.Муравленко не присутствуют. Меры взыскания применялись к Тимофееву Д.Н. за нарушение им требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Представитель ответчика ОВД по г.Муравленко Мустафина Л.Р. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы представителя ответчика ИВС ОВД по г.Муравленко Савостова С.Л..
Суд, заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15июля1995года N103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Как следует из материалов дела, Тимофеев Д.Н. содержался в ИВС ОВД г.Муравленко в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (Статья 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
В соответствии со ст.16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Пунктом 12 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 (далее - Привила внутреннего распорядка) принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. По их просьбе выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила.
В ходе судебного разбирательства установлено, что при принятии Тимофеева в ИВС ОВД г.Муравленко ему были разъяснены права и обязанности, отобрана расписка и приобщена к материалам личного дела.
В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Из акта санитарно-эпидемиологического обследования ИВС г.Муравленко от 21 февраля 2007 года, утвержденного начальником ОВД г.Муравленко 21.02.2007 года следует, что комиссией в составе сотрудников ИВС ОВД г.Муравленко и ведущего специалиста ТО ТУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Муравленко проведено санитарное обследование помещений ИВС ОВД г.Муравленко, после чего сделан вывод о пригодности ИВС ОВД г.Муравленко для дальнейшей эксплуатации (л.д.63). Аналогичные сведения содержатся в актах санитарно-эпидемиологического обследования ИВС г.Муравленко от 23.05.2007 года, 21.08.2007 года, 20.11.2007 года (л.д.64-66).
Из акта технического обследования помещений ИВС г.Муравленко от 26 февраля 2007 года, утвержденного начальником ОВД г.Муравленко от 26.02.2007 года, следует, что комиссией в составе представителей ОВД г.Муравленко, ИВС ОВД г.Муравленко, ОГПН по г.Муравленко проведено обследование помещений изолятора, сделан вывод о соответствии противопожарного состояния требуемым нормам, в части санитарного состояния: пищеблок оборудован стеллажами для хранения чистой посуды и для хранения продуктов питания; в пищеблоке имеются «титан» для подогрева воды и электроплита для подогрева пищи, мойка для мытья грязной посуды. Все камеры, следственный кабинет, душевая и туалетные комнаты оснащены вентиляцией. Вытяжка осуществляется как естественным способом, так и принудительным. Принудительная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые обеспечены постельными принадлежностями. Вывод комиссии – ИВС ОВД г.Муравленко для дальнейшей эксплуатации пригоден (л.д.67-68). Аналогичные сведения содержатся в актах технического обследования помещения ИВС ОВД г.Муравленко от 20.08.2007 года, 07.05.2007 года, 20.11.2007 года (л.д.69-74).
Эффективность работы вентиляционной системы подтверждается актом о результатах аэродинамических испытаний и регулировке вентиляционных установок от 03.02.1999 года, паспортом вентиляционной системы В-1 (системы кондиционирования воздуха) от 04.02.1998 года (л.д.122-124).
Из ответа начальника отдела капитального строительства ОРГАНИЗАЦИИ от 13.12.1990 года на запрос начальника ОВД г.Муравленко о допустимости разбивки панелей под устройство оконных проемов в ИВС ОВД г.Муравленко следует, что разбивка стеновых панелей первого этажа под устройство оконных проемов в здании Муравленковского ГОВД не целесообразна ввиду нарушения несущей способности стеновых панелей (л.д.61-62).
Площадь камер №№ 1, 2, 4, 5 составляет 17,3 кв.м, рассчитаны камеры на содержание четырех человек, то есть по 4,3 кв.м на человека. Камера № 3 площадью 14 кв.м, рассчитана на содержание трех человек, на каждого из которых приходится по 4,66 кв.м. Камера № 0 площадью 4, 07 кв.м рассчитана на содержание одного человека.
Согласно представленной выписке из справок покамерного размещения лиц, содержащихся в ИВС ОВД г.Муравленко, в период содержания Тимофеева Д.Н. не было превышено предельно допустимое количество заключенных в камере (л.д.15).
Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Савостов С.Л. этапирование осуществляется в соответствии с графиком движения конвоя. Этапирование производилось 20.12.2006 года и 06.03.2007 года, в связи с чем, в выписке отражены как лицо, которое поступило в ИВС, так и лицо, которое убыло в указанные числа, поэтому указаны 5 человек.
Пунктом 21 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
Тимофеев Д.Н. был помещен в камеру, где содержались курящие заключенные, поскольку сам являлся курящим, что подтверждается копией заявления А. о принятии передачи Тимофееву Д.Н., содержащей 2 блока сигарет «ЛД» (л.д.60).
Согласно выписки из Журнала в период содержания Тимофеева Д.Н. в ИВС ОВД г.Муравленко производилась ежедневная обработка камер дезинфицирующим средством (л.д.89-91).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42 Правил внутреннего распорядка).
Нормы суточного довольствия осужденного к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. N 935.
01 августа 2006 года между ОВД г.Муравленко (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем В. (Исполнитель) был заключен договор б/н. Предметом договора является возмездное оказание услуг Исполнителем по организации питания лиц, содержащихся в ИВС столовой, расположенной по адресу: <адрес> и возмещению Исполнителю расходов, связанных с организацией такого питания (л.д.21-22). Пунктом 6 данного договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01 августа 2006 года и действует по 31 декабря 2006 года.
Аналогичные договоры были заключены с индивидуальным предпринимателем Б. 01 марта 2007 года (л.д.23-25). Срок договора установлен с момента 01 марта 2007 года по 30 июня 2007 года; а также 01 июня 2007 года, срок договора определялся возмездным оказанием услуг на сумму договора (л.д.25-27).
Соблюдение норм суточного довольствия подтверждается накладными на отпуск товара, с указанием сведений о наименовании продуктов и товара, единиц измерения и количестве (л.д.29-44).
В соответствии со ст.24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктом 122 Правил внутреннего распорядка лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России и Минздрава России от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 (Далее – Инструкция) медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
На основании п.9 Инструкции в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой.
В силу п.23 Инструкции лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.
Всем убывающим из ИВС (в том числе и транзитным) медицинским работником ИВС проводится обязательный медицинский осмотр для определения годности к условиям этапирования. Результаты осмотра оформляются медицинской справкой о состоянии здоровья каждого убывающего, которая приобщается к его личному делу. Медицинская справка содержит также информацию о наличии заболеваний, результатах проведенного в период пребывания в ИВС медицинского обследования и оказанной медицинской помощи Этапированию не подлежат заболевшие, нуждающиеся в скорой медицинской помощи (пункт 27 Инструкции).
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в ИВС ОВД г.Муравленко медицинскую помощь заключенным оказывает штатный фельдшер, в случае необходимости, по состоянию заключенного и результатов осмотра фельдшера вызывается бригада скорой помощи, либо заключенному оказывается медицинская помощь врачами в МУЗ «Городская больница». Фельдшер находится на рабочем месте в течение своего рабочего дня, но при необходимости может быть вызван в любое время суток.
Из материалов дела следует, что указанные пункты Инструкции в отношении Тимофеева Д.Н. были соблюдены, что подтверждается выпиской из журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС, выпиской из журнала заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, с записями обращений Тимофеева Д.Н. за оказанием медицинской помощи и отметками об её оказании (обороты л.д.47-48, 81-82, 125-137).
Статьей 38 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно выписке из книги учета взысканий и поощрений лиц, содержащихся в ИВС», Тимофеев Д.Н. подвергался взысканию за нарушение основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных ст.36 ФЗ ««О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
При этом, факт нарушения прав Тимофеева Д.Н. в период наложения взыскания не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела. Также не нашли своего подтверждения изложенные в исковом заявлении факты о нарушении прав истца в части не предоставления возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут на каждого заключенного, отсутствие приватности при отправлении естественных нужд.
Истец, находясь в ИВС ОВД г.Муравленко, не был лишен возможности обратиться с жалобой в прокуратуру г.Муравленко на указанные нарушения, однако из ответа и.о.прокурора г.Муравленко за исходящим № 16-02-2010/197 от 09 апреля 2010 года следует, что регистрация и рассмотрение обращений Тимофеева Д.Н. по вопросам нарушения его прав при содержании в ИВС ОВД г.Муравленко подозреваемых и обвиняемых в период с 2007 года по 2010 года не производилось (л.д.52).
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные ст.1100 ГК РФ.
На правоотношения, возникшие между Тимофеевым Д.Н. и ИВС ОВД г.Муравленко, положения ст.1100 ГК РФ не распространяются.
Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наступление негативных последствий в результате действий сотрудников ИВС ОВД г.Муравленко.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск Тимофеева Д.Н. к ИВС ОВД по г.Муравленко, Отделу внутренних дел по городу Муравленко о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тимофеева Д.Н. к ИВС ОВД по г.Муравленко, Отделу внутренних дел по городу Муравленко о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ