РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Каранда Л.А.,
с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Кузовникова А.С.,
представителей ответчика МОУ СОШ № 3 директора Зикирина К.М., действующего на основании Устава, Акмалова Б.Э., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/2010 по иску прокурора г.Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3», о признании незаконным бездействия администрации МОУ СОШ № 3 в виде непринятия мер по обеспечению требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3 г.Муравленко,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Муравленко, действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 3» (далее - МОУ СОШ № 3) о признании незаконным бездействия администрации МОУ СОШ № 3 в виде непринятия мер по обеспечению требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3 г.Муравленко. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в МОУ СОШ № 3 установлено, что в школе имеется компьютерный класс, где находятся компьютеры для учащихся, посредством которых возможен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет. При проведении указанной проверки помощник прокурора г.Муравленко с компьютера школы осуществил свободный доступ к интернет-сайтам, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, которая может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей: сайтам экстремистского содержания, о способах изготовления бомбы в домашних условиях, о способах употребления наркотиков, сайтам эротического содержания. Истец просил признать незаконным бездействие администрации МОУ СОШ № 3 в виде непринятия мер по обеспечению требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3 г.Муравленко; обязать МОУ СОШ № 3 принять меры к устранению допущенных нарушений путем установки дополнительных программ (контент-фильтров) на персональные компьютеры, посредством которых осуществляется обучение учащихся.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель МОУ СОШ № 3 Зикирин К.М. в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что в школе функционирует один компьютерный класс, состоящий из одного учительского ноутбука и 15 ученических ноутбуков, на которых установлены необходимые для обучения программы. Ноутбуки объединены в беспроводную локальную сеть, хранятся они в тележке-сейфе, запираемой на ключ. Локальная сеть в компьютерном классе организована в отдельную подсеть посредством беспроводной точки доступа, подключенной к серверу школы. На сервере установлена программа TrafficInspector 1.1.5.225, служащая для организации и контроля доступа в Интернет. Подключение к сети Интернет точки доступа кабинета или отдельно ноутбуков осуществляется директором школы или инженером-электроником только для проведения урока. Свободного доступа учащихся к интернет-сайтам нет. Контент-фильтрация осуществляется согласно Государственному контракту № 01 на оказание услуг по обеспечению в 2010 году доступа к сети Интернет общеобразовательными учреждениями ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Департаментом образования ЯНАО и ОАО «Уралсвязьинформ». Сообщил, что планируется установка дополнительных контент-фильтров на каждый персональный компьютер. Не отрицал того, что школе нужны дополнительные меры, чтобы учащиеся не могли попасть на указанные сайты.
В судебном заседании представитель ответчика Акмалов Б.Э. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.
Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
Согласно Письму Минобрнауки РФ от 10.11.2006 N АС-1299/03 "О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и в соответствии с Протоколом совещания у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева N ДМ-П45-50пр от 23 июня 2006 г., необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.
МОУ СОШ № 3 зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №.
Из Устава МОУ СОШ № 3, утвержденного постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основными целями школы являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных общеобразовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формированию здорового образа жизни.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в школе функционирует один компьютерный класс, состоящий из одного учительского ноутбука и 15 ученических ноутбуков, объединенных в беспроводную локальную сеть. Ноутбуки хранятся в тележке-сейфе, запираемой на ключ. Локальная сеть в компьютерном классе организована в отдельную подсеть посредством беспроводной точки доступа, которая подключена к серверу школы. Для организации и контроля доступа в Интернет на сервере установлена программа TrafficInspector 1.1.5.225, что не оспаривается сторонами.
В результате проверки исполнения законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в МОУ СОШ № 3, прокуратурой г.Муравленко установлено, что возможен свободный доступ обучающихся МОУ СОШ № 3 к интернет-сайтам содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, которая может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей: сайты экстремистского содержания, о способах изготовления бомбы в домашних условиях, о способах употребления наркотиков, сайтам эротического содержания.
В связи с выявленными нарушениями был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с подписью директора МОУ СОШ № 3 Зикирина К.М., подтверждающей правильность сведений, указанных в акте (л.д.4).
В пояснениях, данных в судебном заседании, представитель ответчика Зикирин К.М. не отрицал необходимости предпринять дополнительные меры, чтобы ограничить возможность учащихся попасть на указанные сайты.
Доводы представителей ответчика о необоснованности иска в связи с тем, что администрация МОУ СОШ № 3 не бездействует, предпринимает определенные меры для соблюдения требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку установлено, что данные меры оказались недостаточными.
При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора г.Муравленко о признании незаконным бездействия администрации МОУ СОШ № 3 в виде непринятия мер по обеспечению требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3 г.Муравленко подлежим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Муравленко удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» в виде непринятия мер по обеспечению требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию в МОУ СОШ № 3 г.Муравленко.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» г.Муравленко принять меры к устранению допущенных нарушений путем установки дополнительных программ (контент-фильтров) на персональные компьютеры, посредством которых осуществляется обучение учащихся.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ