РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Каранда Л.А.,
с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородова И.Н., заинтересованного лица Мамедова С.Я.о., представителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Муравленко Желябина В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/2010 по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО) Кайгородов И.Н. обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в Мамедова С.Я.о.. В обоснование указал, что по постановлению Отдела Пенсионного фонда России (ГУ) по г.Муравленко в отношении Мамедова С.Я. возбуждено исполнительное производство о взыскании страховых взносов, пени в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Мамедов С.Я. ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. До настоящего времени задолженность не погашена. Просил установить для должника Мамедова С.Я.о. временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству №, до исполнения обязательства.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородов И.Н. поддержал заявленные требования. При этом пояснил, что Мамедов С.Я.о. занимается <данные изъяты>. На его счетах в банках деньги отсутствуют. Материальное положение семьи должника не выяснялось, по сведениям <данные изъяты> движимого имущества у Мамедова С.Я.о. нет.
Заинтересованное лицо Мамедов С.Я. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя. При этом пояснил, что находится в трудном материальном положении. Обещал погасил всю задолженность на следующей неделе.
Представитель Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Муравленко Желябин В.Ю. поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.
Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
Случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, предусмотрены в статье 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - в силу пункта 5 данной статьи, при уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, ограничение на выезд из Российской Федерации налагается до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Вместе с тем, праву судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации корреспондирует обязанность заявителя доказать необходимость наложения такого ограничения, не только по формальным основаниям, а исходя из конкретных фактических обстоятельств.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением начальника Отдела ПФР (ГУ) в г.Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № с Мамедова С.Я.о. произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере <данные изъяты> (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ по указанному постановлению судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО в отношении Мамедова С.Я.о. возбуждено исполнительное производство № (л.д.5). Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 1 день. Сведений о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела нет.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородов И.Н. следует, что на беседах должник ссылался на сложное материальное положение в его семье, но данные обстоятельства не проверялись. Исполнительные действия в отношении должника ограничились направлением запросов о счетах, об имуществе, зарегистрированном в ОГИБДД ОВД по г.Муравленко.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не в полной мере использовал права, предоставленные ему ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий. Заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Мамедова С.Я.о. содержит лишь формальные основания для его удовлетворения, которые не подкрепляются фактическими обстоятельствами.
С учетом изложенного, суд считает необходимым заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поданное в отношении Мамедова С.Я.о., оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ