РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Каранда Л.А.,
с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородова И.Н., представителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Муравленко Желябина В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2010 по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО) Кайгородов И.Н. обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в отношении Кондратенко Н.С.. В обоснование указал, что по постановлению Отдела Пенсионного фонда России (ГУ) по г.Муравленко возбуждено исполнительное производство в отношении Кондратенко Н.С. о взыскании страховых взносов, пени в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ должник ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. До настоящего времени задолженность не погашена. Просил установить для должника Кондратенко Н.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству №, до исполнения обязательства.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородов И.Н. поддержал заявленные требования. При этом пояснил, что на беседу Кондратенко Н.С. не вызывал, причины неуплаты задолженности не выяснял. По адресу проживания должника выезжал в сентябре 2010 года, но квартира была закрыта.
Заинтересованное лицо Кондратенко Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Муравленко Желябин В.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал, поддержав доводы заявления.
Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
Случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, предусмотрены в статье 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - в силу пункта 5 данной статьи, при уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, ограничение на выезд из Российской Федерации налагается до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Вместе с тем, праву судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации корреспондирует обязанность заявителя доказать необходимость наложения такого ограничения, не только по формальным основаниям, а исходя из конкретных фактических обстоятельств.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника Отдела ПФР (ГУ) в г.Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № с Кондратенко Н.С. произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере <данные изъяты> (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ по указанному постановлению судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО в отношении Кондратенко Н.С. возбуждено исполнительное производство № (л.д.6). Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 1 день.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Кондратенко Н.С. - <данные изъяты>, однако, вид и место осуществления деятельности должника неизвестно, наличие либо отсутствие у нее имущества, на которое можно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель не выяснял. На беседу Кондратенко Н.С. не приглашалась.
Как пояснил судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО Кайгородов И.Н., исполнительные действия в отношении должника Кондратенко Н.С. ограничились направлением запросов о счетах, и одним выходом по ее адресу.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не в полной мере использовал права, предоставленные ему ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий. Заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Кондратенко Н.С. содержит лишь формальные основания для его удовлетворения, которые не подкрепляются фактическими обстоятельствами.
С учетом изложенного, суд считает необходимым заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поданное в отношении Кондратенко Н.С., оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Муравленко УФССП России по ЯНАО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ