РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2010 года г. Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Быковской И.В.,
с участием помощника прокурора г. Муравленко Гаврилова П.С.,
при секретаре судебного заседания Ярухиной И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-655/2010 по иску прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Томащук И.Н. о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности по предоставлению сведений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Муравленко, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Томащук И.Н. о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности по предоставлению сведений. Исковые требования мотивируя тем, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере занятости населения установлено, что ИП Томащук И.Н., в нарушение требований ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032 «О занятости населения в РФ» не предоставляет сведения о наличии вакантных мест в ГУ «Центр занятости населения города Муравленко», как государственный орган, осуществляющий свои полномочия в сфере занятости населения, за период июль-октябрь <данные изъяты> года. В соответствии с п. 1.4 Устава ГУ «Центр занятости населения г.Муравленко» имущество центра занятости является государственной собственностью Ямало-ненецкого автономного округа. Согласно Устава ГУ «ЦЗН г.Муравленко» задачами Центра занятости является обеспечение государственных гарантий в области занятости, оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-ненецкого автономного округа государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы. Таким образом, своим бездействием ИП Томащук нарушает установленный законом порядок в сфере занятости населения, что не позволяет ГУ «ЦЗН г.Муравленко» надлежащим образом предоставлять гражданам государственные гарантии в сфере занятости. Просит признать бездействие ИП Томащук выразившееся в не предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест, не соответствующими закону, обязать ИП Томащук ежемесячно предоставлять в ГУ «ЦЗН г.Муравленко» сведения о наличии вакантных рабочих мест, взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов П.С. изложил доводы иска, настаивает на его удовлетворении.
Ответчик ИП Томащук И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представлено. Ходатайств об отложении производства по делу суду также не представлено.
Представитель ГУ «ЦЗН г. Муравленко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ согласно которой, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, полагает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав помощника прокурора Гаврилова П.С., изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 2 ГК РФ, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.11.2010 года, Томащук И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <данные изъяты> по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и является действующим индивидуальным предпринимателем.
Согласно ч.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей.
Прокуратурой г. Муравленко проведена проверка соблюдения работодателями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно информации службы занятости населения г. Муравленко, имеющейся в материалах дела, ИП Томащук И.Н., являясь работодателем, не предоставило сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости за июль-октябрь <данные изъяты> года.
Доказательств опровергающих данный вывод суду не представлено.
Такое бездействие работодателя является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым ИП Томащук И.Н. созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п. 1 ст. 8 указанного закона, права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
В связи с указным, суд находит исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая что, прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Томащук И.Н. о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности по предоставлению сведений, удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Томащук И.Н., выразившееся в не предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест, не соответствующими закону.
Обязать индивидуального предпринимателя Томащук И.Н. ежемесячно предоставлять в ГУ «ЦЗН г.Муравленко» сведения о наличии вакантных рабочих мест.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Томащук И.Н. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Муравленковский городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ И.В. Быковская