РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года г. Муравленко
Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе: председательствующего судьи М. Б. Кочневой при секретаре судебного заседания Г.В. Ахметгареевой с участием истца Алексеенко К.Ф., представителя истца адвоката Однороженко Н. И.,ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. представителя ответчика Вологина Д.П., действующего по доверенности от рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596 по иску Алексеенко К.Ф. к Администрации г. Муравленко, Управлению муниципальным имуществом Администрации города о признании права на жилую площадь в коммунальной квартире и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Муравленко, Управлению муниципальным имуществом Администрации города Муравленко о признании права на жилую площадь в коммунальной квартире и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры. Свои требования мотивировал тем, он является собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., номер на поэтажном плане №, в <данные изъяты> квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ему на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ. Вторая комната площадью <данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> принадлежит Администрации МО г.Муравленко. В настоящее время указанная комната является свободной, в ней никто не проживает и не зарегистрирован по месту жительства. Обращался в Администрацию г.Муравленко по вопросу предоставления по договору купли-продажи освободившейся комнаты в коммунальной квартире ему и членам его семьи, но ему было отказано в этом по тем основаниям, что в городе острая потребность в жилых помещениях для граждан, отселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу в <данные изъяты> году. С данным отказом не согласен, поскольку он не основан на нормах жилищного законодательства. Согласно ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Учитывая, что в коммунальной квартире отсутствуют другие наниматели и собственники, нуждающиеся в освободившейся комнате в коммунальной квартире, а занимаемое им и членами его семьи жилое помещение менее учетной нормы предоставления на одного члена семьи, освободившееся жилое помещение должно быть предоставлено ему по договору купли-продажи. В занимаемой истцом комнате официально зарегистрированы и проживают трое членов его семьи. Кроме того, в квартире зарегистрирован его сын А., который зарегистрирован временно на 3 года и является <данные изъяты>. В связи с тем, что нарушаются его права, а также права членов его семьи, он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право на освободившееся жилое помещение в виде комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты> квартире, находящейся по адресу: <адрес> обязать ответчиков заключить с ним договор купли-продажи указанной квартиры.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Однороженко Н. И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддерживают. Суду пояснили фактические обстоятельства дела, уточнив исковые требования в части жилой площади комнаты, площадь которой составляет согласно техническому паспорту <данные изъяты> кв.м.
Представитель Администрации г. Муравленко, третьего лица УЖКХ Администрации города Муравленко Вологин Д.П.., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца не признал. Суду пояснили, что в связи с проблемой по вопросу отселения граждан из ветхого и аварийного жилья, предоставить спорное жилое помещение под выкуп не представляется возможным семье истца. Кроме того, муниципальное имущество подлежит продаже только лишь через торги, такой механизм отчуждения в городе отсутствует.
Представитель УМИ Администрации города Муравленко в судебное заседание не явился, просят рассмотреть в их отсутствие. Муниципальный жилищный фонд города Муравленко находится в оперативном управлении Управления ЖКХ, распоряжение данным фондом осуществляет УЖКХ, УМи является ненадлежащим ответчиком.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. был передан <данные изъяты>. Квартира № <адрес> состоит из <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., что следует из копии технического паспорта на квартиру. Комната № (площадь <данные изъяты> кв.м.) в <адрес> была передана из муниципальной собственности в порядке приватизации Б., впоследствии была продана истцу, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.5). <данные изъяты> комната ( площадью <данные изъяты> кв.м.) в спорном жилом помещении принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Муравленко. Решением Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу, с нанимателями В. и Г.договор социального найма жилого помещения на комнату был расторгнут, комната является в настоящее время юридически и фактически свободной. В соответствии с ч 1. ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Таким образом, если в коммунальной квартире освободилась комната, а проживающие в соседней комнате (комнатах) граждане не являются малоимущими, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, то освободившаяся комната передается этим гражданам по договору купли-продажи. Кроме того, освободившаяся комната может быть продана гражданам, которые проживают в этой квартире и не относятся к числу малоимущих, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, если проживающие в этой же квартире граждане, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилье или малоимущими, но обеспеченными общей площадью менее нормы предоставления на одного человека, отказались от получения освободившейся комнаты.
Между тем, договор купли-продажи заключается, только если на то есть воля граждан. Другая сторона (орган местного самоуправления, орган государственной власти) при волеизъявлении граждан на заключение договора купли-продажи комнаты обязана заключить такой договор.
В настоящее время семья истца состоит из трех человек, истец не состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Вместе с тем, на состав семьи истца, согласно норме предоставления в силу ст.18 Закона от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" должно приходиться не менее 18 кв.м. на одного человека. Однако, норма обеспеченности истца гораздо ниже. Субъектный состав жилищного правоотношения по предоставлению свободной комнаты по договору купли-продажи определен на федеральном уровне довольно четко: с одной стороны, это субъект Федерации или муниципальное образование в лице уполномоченного органа, с другой - гражданин (или граждане) РФ из категории, установленной ч. 3 ст. 59 Кодекса. В отличие от договора купли-продажи комнаты частного жилищного фонда, который регулируется нормами исключительно гражданского законодательства (это следует из закрытого перечня жилищных отношений в ч. 1 ст. 4 ЖК), стороны договора купли-продажи свободной комнаты вступают в жилищное отношение, ибо указанный договор есть акт распоряжения жилым помещением, относящимся к государственному или муниципальному жилищному фонду, а такое отношение прямо указано в качестве предмета регулирования жилищного законодательства. Однако, и в силу ст. 7 Кодекса, и в силу самого существа устанавливаемого договором купли-продажи свободной комнаты обязательства он одновременно является предметом регулирования гражданского законодательства с обязательным применением к нему норм гл. 30, параграфа 7 ГК РФ, регулирующих куплю-продажу недвижимости.
В силу ч.1,4 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием, о понуждении заключить договор. В то же время, органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко не определен порядок и условия продажи свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности муниципального образования, что затрудняет реализацию жилищных прав граждан, предусмотренных ст.59 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алексеенко К.Ф. о признании права на жилую площадь в коммунальной квартире и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры удовлетворить.
Признать право Алексеенко К.Ф. на предоставление по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения в виде комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.
Обязать муниципальное образование г. Муравленко предоставить Алексеенко К.Ф. освободившееся жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, определенном правовым актом органа местного самоуправления в рамках гражданского и жилищного законодательства.
В удовлетворении исковых требований о признании права на жилую площадь в коммунальной квартире и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры к Управлению муниципальным имуществом Администрации города Муравленко отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ М. Б. КОЧНЕВА.