РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Быковской И.В.,
с участием помощника прокурора г. Муравленко Волчихина И.Л.,
при секретаре судебного заседания Ярухиной И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58/2011 по иску прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бестужевой О.В. о признании действий, выразившихся в не предоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности ежемесячно предоставлять сведения об имеющихся вакансиях, взыскании государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Муравленко, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бестужевой О.В. о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности по предоставлению сведений, взыскании государственной пошлины. Исковые требования мотивируя тем, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере занятости населения установлено, что ИП Бестужева О.В., в нарушение требований ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032 «О занятости населения в РФ» не предоставляет сведения о наличии вакантных мест в ГУ «Центр занятости населения города Муравленко», как государственный орган, осуществляющий свои полномочия в сфере занятости населения, за период ноябрь, декабрь <данные изъяты> года. В соответствии с п. 1.4 Устава ГУ «Центр занятости населения г.Муравленко» имущество центра занятости является государственной собственностью Ямало-ненецкого автономного округа. Согласно Устава ГУ «ЦЗН г.Муравленко» задачами Центра занятости является обеспечение государственных гарантий в области занятости, оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-ненецкого автономного округа государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы. Таким образом, своим бездействием ИП Бестужева О.В. нарушает установленный законом порядок в сфере занятости населения, что не позволяет ГУ «ЦЗН г.Муравленко» надлежащим образом предоставлять гражданам государственные гарантии в сфере занятости. Просит признать бездействие ИП Бестужевой О.В., выразившееся в не предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест, не соответствующими закону, обязать ИП Бестужеву О.В. ежемесячно предоставлять в ГУ «ЦЗН г.Муравленко» сведения о наличии вакантных рабочих мест, взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Волчихин И.Л. изложил доводы иска, настаивает на его удовлетворении.
ИП Бестужева О.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель ГУ «ЦЗН г. Муравленко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, поддерживает требования прокурора.
Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 2 ГК РФ, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ, Бестужева О.В. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована в <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя и является действующим индивидуальным предпринимателем.
Согласно ч.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей.
Прокуратурой г. Муравленко проведена проверка соблюдения работодателями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно информации службы занятости населения г. Муравленко, имеющейся в материалах дела, ИП Бестужева О.В., являясь работодателем, не предоставила сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения за ноябрь - декабрь <данные изъяты> года.
Доказательств опровергающих данный вывод суду не представлено.
Такое бездействие работодателя является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым ИП Бестужева О.В. созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п. 1 ст. 8 указанного закона, права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
В связи с указным, суд находит исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая что, прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бестужевой О.В. о признании действий, выразившихся в не предоставлении сведений о вакансиях, не соответствующими закону, возложении обязанности ежемесячно предоставлять сведения об имеющихся вакансиях, взыскании государственной пошлины, удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Бестужевой О.В. выразившееся в не предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест, не соответствующими закону.
Обязать индивидуального предпринимателя Бестужеву О.В. ежемесячно предоставлять в ГУ «ЦЗН г.Муравленко» сведения о наличии вакантных рабочих мест.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бестужевой О.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Муравленко в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Муравленковский городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ И.В. Быковская