РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 года        г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи     Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания     Человьян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2011 по заявлению Ускова Д.В. об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Усков Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ направил в адрес Министра обороны Российской Федерации заявление с просьбой разъяснить порядок постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» и приказа Минобороны Российской Федерации от 21 ноября 1998 года № 517 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», а также разъяснить ему порядок применения удостоверения на право пользования льготами. ДД.ММ.ГГ Ускову Д.В. сообщили по телефону из приемной Министра обороны Российской Федерации, что его заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГ и переадресовано в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации за исх.№. По состоянию на ДД.ММ.ГГ ответа от Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не получил. Считает, что, не ответив на его обращение, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации нарушает права и законные интересы Ускова Д.В.. Просил признать действия (бездействие) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации незаконными, обязать разъяснить ему порядок постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений и определить, в какой орган заявителю следует обратиться, обязать разъяснить ему порядок применения удостоверения на право пользования льготами; возместить расходы на уплату государственной пошлины.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Согласно ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) неявка заявителя и представителя заинтересованного лица не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу ст.10 данного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Усков Д.В. направил Министру обороны Российской Федерации заказное письмо со своим заявлением (л.д.5, 6).

ДД.ММ.ГГ данное письмо получено сотрудником министерства, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.7).

По утверждению Ускова Д.В., ДД.ММ.ГГ его заявление было рассмотрено и переадресовано в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответа из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заявитель до настоящего времени не получил.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Обязанность доказать факт обращения в орган, действия (бездействие) которого оспариваются, лежит на заявителе.

Доказательств того, что заявление Ускова Д.В. поступало для рассмотрения в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, суду не представлено.

Между тем, по смыслу ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязанность рассмотреть обращение гражданина у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, возникает при условии поступления такого обращения в этот орган или к этому должностному лицу.

При таких обстоятельствах, мнение Ускова Д.В. о нарушении его прав со стороны Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является предположением и поэтому не относится к правоотношениям, регулируемым главой 25 ГПК РФ.

С учетом изложенного, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявление Ускова Д.В. об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ускова Д.В. об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня составления решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ                                       Л.Ю. КУЛЕШ