РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2011 года                            г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи     Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания     Каранда Л.А.,

с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Кузовникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97/2011 по иску прокурора г.Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ВостокСтрой» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении обособленного подразделения - игровом развлекательном клубе в помещении <данные изъяты> незаконной и нарушающей права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить указанную деятельность путем ликвидации структурного подразделения и освобождении помещения от электронного оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ВостокСтрой» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении обособленного подразделения - игровом развлекательном клубе в помещении ООО <данные изъяты> незаконной и нарушающей права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить указанную деятельность путем ликвидации структурного подразделения и освобождении помещения от электронного оборудования. В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения правоохранительными органами и хозяйственными обществами в г.Муравленко требований законодательства в сфере пресечения незаконного игорного бизнеса. В ходе проверки выявлены нарушения ответчиком, осуществляющим свою деятельность с ДД.ММ.ГГ в помещении <адрес>, в игровом развлекательном клубе в помещении ООО <данные изъяты>, требований Федеральных законов «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О лотереях», «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав потребителей» - установлено осуществление незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, сопряженной с извлечением дохода, под видом оказания развлекательных услуг с использованием электронного оборудования. Просил признать деятельность ООО «ВостокСтрой» по организации и проведению азартных игр под видом оказания развлекательных услуг с использованием электронного оборудования в помещении обособленного подразделения, расположенном по адресу: <адрес>, в игровом развлекательном клубе в помещении ООО <данные изъяты>, незаконной и нарушающей права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить указанную деятельность в г.Муравленко путем ликвидации структурного подразделения и виде указанного клуба и освобождения помещения от электронного оборудования; взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением суда от 04 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТОФФ».      

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам. При этом пояснил, что постановлением судьи Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ руководитель ООО «ВостокСтрой» Е. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предметов административного правонарушения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В настоящее время это постановление обжаловано, в законную силу не вступило.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд признает неявку представителей ответчика и третьего лица неуважительной.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил, что работает <данные изъяты>. В рамках административного расследования было обнаружено, что ООО «ВостокСтрой» на территории г.Муравленко занимается незаконной деятельностью по проведению азартных игр. Ответчиком в помещении ООО <данные изъяты> было размещено 57 электронных аппаратов, оборудованных купюроприемниками. При проверке установлены лица, которые играли на данных автоматах. Игра проводилась следующим образом: в купюроприемник закладывались денежные средства, одна денежная единица равнялась одному баллу. В случае выигрыша баллы вносились в квитанцию и в кассе на основании квитанции выдавались денежные средства. Выигрыш определялся случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников. Никаких денег за аренду оборудования с посетителя не бралось, выдавалась та сумма, которую он выиграл. Постановлением по делу об административном правонарушении генеральный директор Е. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, с конфискацией. Административный материал в отношении ООО «ВостокСтрой» направлен для рассмотрения в арбитражный суд. В настоящее время развлекательный клуб не работает. Электронное оборудование сдано на хранение и не используется.

Суд, заслушав пояснения прокурора, показания свидетеля, просмотрев видеозапись, сделанную при осмотре места происшествия по административному производству, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

На основании ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст.34 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 данного Федерального закона предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе, путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.                

В силу ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации предусмотрено создание четырех игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

На основании ст.13 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, организатору азартных игр предоставляет разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Как следует из материалов дела, ООО «ВостокСтрой» - действующее юридическое лицо, основным видом экономической деятельности которого является подготовка строительного участка, а дополнительными - разборка и снос зданий, производство земляных работ, строительство зданий и сооружений и т.п., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ № (л.д.160-161). Ответчиком создано обособленное подразделение в г.Муравленко.

ДД.ММ.ГГ между ООО «ЛОТОФФ» (Арендодатель) и ООО «ВостокСтрой» (Арендатор) заключен договор аренды развлекательного оборудования №, согласно которому Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять и оплатить развлекательное оборудование в исправном состоянии в учетом нормального износа в соответствии с актом приема передачи развлекательного оборудования, прилагаемого к настоящему договору аренды и являющимся его неотъемлемой частью, сопровождаемые технической документацией (л.д.42-43).

Согласно акту приема-передачи к договору аренды развлекательного оборудования №, ООО «ЛОТОФФ» передал ООО «ВостокСтрой» технически исправное оборудование, пригодное к эксплуатации, в количестве 57 штук (л.д.44-46).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой г.Муравленко проведена проверка исполнения правоохранительными органами и хозяйственными обществами в г.Муравленко требований законодательства в сфере пресечения незаконного игорного бизнеса, выявившая осуществление ответчиком в месте нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес> (вне игорной зоны) в здании ООО <данные изъяты> незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, сопряженной с извлечением дохода под видом оказания развлекательных услуг с использованием электронного оборудования. Обнаружены признаки азартной игры, деятельности по организации и проведению азартных игр, а также игровые автоматы, понятие которых предусмотрено в ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

ОБППР ИАЗ МОБ ОВД по <адрес> в отношении ответчика было возбуждено административное производство, из материалов которого следует, что ООО «ВостокСтрой» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, на территории ООО <данные изъяты> под видом развлекательных услуг осуществляло предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, без соответствующей лицензии, вне игорной зоны (л.д.17, 20).

Факт осуществления указанной незаконной деятельности ответчиком отражен в протоколе осмотра места происшествия (л.д.10-15), подтверждается пояснениями администратора развлекательного клуба, расположенного в помещении ООО <данные изъяты>, А. по проведению пробной игры (видеозапись, л.д.73) и распиской администратора А. в принятии на ответственное хранение электронных аппаратов (л.д.16), объяснениями посетителей клуба Б. (л.д.27), В. (л.д.28-29), показаниями свидетеля Г., данными в судебном заседании.       

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

ООО «ВостокСтрой» указанные требования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не соблюдало, поскольку участникам проводимых азартных игр не предоставлялась достоверная информация о характере мероприятий, в которых они участвуют.

Проведение азартных игр под видом оказания развлекательных услуг с использованием электронного оборудования нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Представитель ООО «ВостокСтрой» Шаховцева Н.М. знакомилась с материалами дела, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГ (л.д.110, 111). Доказательств, опровергающих исковые требования, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах иск прокурора г.Муравленко подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку иск подан прокурором г.Муравленко в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ВостокСтрой» по организации и проведению азартных игр в помещении обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> в игровом развлекательном клубе в помещении ООО <данные изъяты>, незаконной и нарушающей права неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВостокСтрой» прекратить указанную деятельность в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа путем ликвидации структурного подразделения, расположенного по адресу: <адрес>, в игровом развлекательном клубе в помещении ООО <данные изъяты>, и освобождении помещения от электронного оборудования, используемого в незаконной деятельности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВостокСтрой» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ                                  Л.Ю. КУЛЕШ