15 апреля 2011 года                                                               г. Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Быковской И.В.,

с участием помощника прокурора г. Муравленко Гаврилова П.С.,

при секретаре судебного заседания Ярухиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2011 по исковому заявлению прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харченко А.А. о признании бездействий, выразившихся в непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах незаконными, возложении обязанности по предоставлению сведений, взыскании госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор г.Муравленко, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Харченко А.А. о признании бездействий, выразившихся в непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах незаконными, возложении обязанности по предоставлению сведений, взыскании госпошлины. Исковое заявление мотивировано тем, в результате проверки, проведенной по обращению начальника Отдела ГУ Пенсионного фонда РФ по ЯНАО в г. Муравленко, выявлено, что в нарушение закона ИП Харченко А.А. сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за <данные изъяты> год в отдел Пенсионного фонда не предоставлял. В связи с чем, просит признать бездействие ИП Харченко А.А. выразившееся в не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах незаконными. Обязать ответчика, предоставить в отдел Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Муравленко сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора г. Муравленко Кузовников А.С., изложил доводы иска, настаивает на его удовлетворении.

Ответчик ИП Харченко А.А. в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации.

Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Муравленко ЯНАО в судебном заседании поддержал доводы иска.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с тем, что ответчик в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении разбирательства, либо рассмотрении дела в его отсутствие, суду также не предоставлено, суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ согласно которой, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, полагает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку под неизвестностью фактического места нахождения ответчика принимается ситуация когда ответчик не находится по адресу, о котором проинформирован суд и при этом у суда нет сведений о его новом адресе. Согласно данным адресно-справочной картотеки УФМС России по ЯНАО в г. Муравленко ответчик Харченко А.А. значится зарегистрированным по месту проживания по адресу: <адрес> по настоящее время. По адресу регистрации ответчику заказными письмами направлялись извещения с указанием времени и места рассмотрения дела. Согласно почтовых уведомлений письма, направленные судом по указанному адресу, возвращены за истечением срока хранения. Иное место нахождение ответчика неизвестно. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку неизвестность места пребывания ответчика не может освобождать его от ответственности и нарушать права на защиту прав и законных интересов граждан.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом РФ № 27-ФЗ от 01.04.96 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.96)

В соответствии с абз. 3 ст. 1 указанного Федерального закона застрахованные лица - индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" отнесены к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Как следует из копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ Харченко А.А. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, он является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и уплачивает эти взносы самостоятельно.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.96 года органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.96, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган сверяет представленные сведения с данными о страховых взносах, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период, подтвержденные органами федерального казначейства, включаются в лицевой счет застрахованного лица.

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из пункта 2 ст. 13 указанного закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно данных представленных <данные изъяты>, Харченко А.А., являясь индивидуальным предпринимателем и имея наемных работников, производил начисления страховых взносов наемным работникам, но не предоставлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица в отдел ПФ РФ по г. Муравленко.

В соответствии с ч.12 ст. 37, Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009, в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа <данные изъяты> года, за второй отчетный период <данные изъяты> года (календарный год) - до 1 февраля <данные изъяты> года.

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Муравленко выявлено, что в нарушение закона ИП Харченко А.А. сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за первое полугодие <данные изъяты> год в отдел Пенсионного фонда не предоставляла.

Учитывая, что непредставление ИП Харченко А.А. сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, застрахованные лица безосновательно лишаются право на назначение трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В связи с указанным, суд полагает, что исковые требования о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отдел Пенсионного фонда (ГУ) в г. Муравленко незаконными, возложении обязанности по предоставлению сведений, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.19 и пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от оплаты которой прокурор был освобожден при подаче заявлений, подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования г. Муравленко.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харченко А.А. о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отдел Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес> незаконными, возложении обязанности по предоставлению сведений, взыскании государственной пошлины, удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Харченко А.А., выразившиеся в непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя Харченко А.А. предоставить в отдел Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Муравленко сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Харченко А.А. в бюджет муниципального образования г. Муравленко государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Муравленковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения

СУДЬЯ                                                      И.В. Быковская