о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 апреля 2011 года          г. Муравленко

Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

председательствующего судьи      Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания     Грековой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Муравленко Кузовникова А.С.,

представителя Отдела Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации Желябина В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,

ответчика ИП Геливановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2011 по иску прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Геливановой Д.А. о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год незаконным, возложении обязанности по предоставлению расчетов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Геливановой Д.А. о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год. В обоснование иска изложил, что в прокуратуру г. Муравленко поступило обращение начальника Отдела ПФР (ГУ) в г. Муравленко в котором указано, что ряд работодателей не предоставили в отдел ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за <данные изъяты> год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.46 названного закона, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно ст.52 Федерального закона № 212-ФЗ, штрафы, взысканные за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, зачисляются в бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В связи с тем, что положения данных правовых актов взаимосвязаны, пенсионный фонд в силу неисполнения ответчиком предусмотренных законом обязанностей лишен возможности привлечения его к установленной ответственности и соответственно не имеет возможности определить размер финансовых санкций, подлежащих зачислению в бюджет пенсионного фонда.

Таким образом, отдел Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко лишен возможности исполнения возложенных на него функций. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ИП Геливановой Д.А., выразившееся в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год незаконным. Обязать предоставить в отдел Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Муравленко расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора г. Муравленко Кузовников А.С. обратился к суду с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора г. Муравленко от исковых требований, поскольку ответчик ИП Геливанова Д.А. до начала судебного заседания добровольно выполнила требования прокурора.

Представитель Отдела Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации, Желябин В.Ю., в судебном заседании подтвердил, что ответчиком были представлены указанные расчеты до судебного заседания, а также оплачены штрафные санкции. Поддерживает заявленное ходатайство о прекращении производства по делу.

В судебном заседании ответчик Геливанова Д.А., поддерживает заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку подачу сведений персонифицированного и оплату штрафных санкций произвела до начала судебного заседания.

Суд, заслушав прокурора, представителя Отдела пенсионного фонда в г. Муравленко, ответчика, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом установлено, что отказ от иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Статьей 220 ГПК РФ установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора г. Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Геливановой Д.А. о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год незаконным, возложении обязанности по предоставлению расчетов, производство по делу прекратить.

В соответствии с ст. 221 ГПК РФ, заключающиеся в том, что, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, через Муравленковский городской суд.

СУДЬЯ                                      М. Б. КОЧНЕВА