ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года г.Муравленко Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кулеш Л.Ю., при секретаре судебного заседания Каранда Л.А., с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Гаврилова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2011 по иску прокурора г.Муравленко, действующего в интересах Бурова В.П., к индивидуальному предпринимателю Клёновой Л.Г. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении им обязанностей страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Муравленко, действующий в интересах Бурова В.П., обратился в суд с иском к ИП Клёновой Л.Г. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении им обязанностей страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. В обоснование указал, что по обращению Бурова В.П. прокуратурой города проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства в сфере охраны труда и обеспечения расследования несчастных случаев на производстве у ИП Клёновой Л.Г.. В результате чего установлено, что ДД.ММ.ГГ в процессе ссоры, произошедшей на рабочем месте между работниками ИП Клёновой Л.Г. А. и Буровым В.П. (водитель), последнему были причинены телесные повреждения. По данному факту в отношении А. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.118 УК РФ. Работодатель ИП Клёнова Л.Г. в нарушение положений Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст.220, 227-231 ТК РФ, п.2, 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, не уведомила органы Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственную инспекцию труда ЯНАО о несчастном случае на производстве; не создала комиссию по расследованию несчастного случая, расследование несчастного случая не проводила, акты формы Н-1 не составляла, чем нарушила социальные права Бурова В.П.. Просил признать незаконным бездействие ИП Клёновой Л.Г., выразившееся в несообщении в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственную инспекцию труда <данные изъяты> о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГ с водителем Буровым В.П., в помещении ремонтного бокса, расположенном по адресу: <адрес>, не расследовании этого несчастного случая и не составлении акта о расследовании несчастного случая; обязать ИП Клёнову Л.Г. устранить данные нарушения; взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам. Истец Буров В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ответчик ИП Клёнова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В поданном ею заявлении сообщила о согласии с иском. Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. На основании ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации). В соответствии со ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Как следует из материалов дела, Клёнова Л.Г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГ (л.д.39), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ (л.д.51-62). Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, заключенному между ИП Клёновой Л.Г. (Работодатель) и Буровым В.П. (Работник), Работодатель обязуется предоставить Работнику работу, обусловленную соглашением сторон, по специальности (должности, профессии) <данные изъяты> для работы на автомобилях различного типа и грузоподъемности согласно открытым категориям, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать права внутреннего трудового распорядка (л.д.16-18). Трудовой договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГ (п.2 Трудового договора). В силу п.7.1 Трудового договора работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, определены Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании»). Статьей 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (ст.5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании»). Из материалов дела следует, что А. работал у ИП Клёновой Л.Г. в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ А., находясь в помещении бокса по ремонту автомобильного транспорта, расположенном по адресу: <адрес>, нанес <данные изъяты> Бурову В.П., работавшему у ИП Клёновой в качестве <данные изъяты>. <данные изъяты> (л.д.24, 27-30). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ, Бурову В.П. причинены <данные изъяты>, являющиеся по признаку опасности для жизни тяжким вредом здоровью (л.д.32-34). Расследование и учет несчастных случаев, произошедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнения какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, предусмотрены статьями 227-229 ТК РФ. На основании ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Статьей 229 ТК РФ предусмотрен порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, в соответствии с которой разработано Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73. В соответствии со ст.230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, несчастный случай на производстве, произошедший с Буровым В.П., в установленном законом порядке не расследовался, акт о несчастном случае на производстве не оформлялся. В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, принимая признание иска, сделанное ответчиком ИП Клёновой Л.Г., суд считает исковые требования прокурора г.Муравленко подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку иск подан прокурором г.Муравленко в защиту интересов физического лица. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Клёновой Л.Г., выразившееся в несообщении в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственную инспекцию труда Ямало-Ненецкого автономного округа о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГ с <данные изъяты> Буровым В.П., в помещении ремонтного бокса, расположенном по адресу: <адрес>, не расследовании этого несчастного случая и не составлении акта о расследовании несчастного случая, и обязать индивидуального предпринимателя Клёнову Л.Г. устранить данные нарушения. Взыскать с индивидуального предпринимателя Клёновой Л.Г. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко. Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ