РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 года г.Муравленко Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кочневой М. Б., при секретаре судебного заседания Грековой Е. А., с участием представителя истца Склюева В. Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика Сулейменовой Л. А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-542/2011 по иску Рыгун И.Н. к Пенсионному фонду Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Рыгун И. Н. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко ЯНАО (далее - ОПФР в г.Муравленко) о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату к месту отдыха и обратно. В обоснование указал, что является неработающим пенсионером по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГ. Проживает в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа. Ежегодно для оздоровления выезжает за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа. Из статьи 34 Закона РФ от 19.02.1993 года следует, что компенсация расходов на оплату проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В <данные изъяты> после поездки на <данные изъяты> истец предоставил в ОПФР в г.Муравленко проездные билеты для возмещения расходов, в соответствии с указанным Законом. В выплате такой компенсации истцу отказали из-за того, что место отдыха истца находилось за пределами Российской Федерации. Истец считает данный отказ незаконным, ограничивающим его права. Вместе с тем, истец считает, что ответчик имел право оплатить расходы на проезд до ближайшего населенного пункта на территории Российской Федерации, каковым является <адрес>, и обратно. Просил взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в сумме <данные изъяты>. Истец, извещенный о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Склюева В. Н. В судебном заседании представитель истца Склюев В. Н. настаивает на исковых требованиях в полном объеме, изложив доводы, описанные выше, пояснив фактические обстоятельства дела. Представитель ответчика Сулейменова Л. А. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что в силу своего правового статуса ОПФР в г.Муравленко является правоприменительным органом, поэтому применяет закон, исходя из его буквального смысла. Истец имел право на получение в <данные изъяты> компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Однако, выплата данной компенсации возможна, если место отдыха находится на территории Российской Федерации. Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вопросы выплаты компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для неработающих пенсионеров предусмотрены Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, действующей редакции (далее - Закон № 4520-1 от 19.02.1993 года) и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (далее - Правила компенсации). Так, согласно ст.1 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года, действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.2 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года). Ямало-Ненецкий автономный округ входит в данный перечень, что является общеизвестным фактом и в силу ч.1 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании. На основании ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года компенсация расходов на оплату проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 Правил компенсации, компенсация может производиться, в том числе, в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил. Подпунктом п.10 Правил компенсации предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Рыгун И. Н. является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № (л.д.6). Согласно справке <данные изъяты> истец зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГ в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.17). Из трудовой книжки, представленной представителем истца для обозрения в судебном заседании, следует, что Рыгун И. Н. не работает с ДД.ММ.ГГ. Следовательно, в <данные изъяты> он имел право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Самостоятельно организовав свой отдых, истец ДД.ММ.ГГ выехал из г.Муравленко на территорию <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГ вернулся обратно. Данное обстоятельство также подтверждается справкой о нахождении истца на отдыхе в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> (л.д. 35). Также данные обстоятельства подтверждаются следующими проездными документами: билетом на автобус от ДД.ММ.ГГ по маршруту <данные изъяты>; железнодорожным билетом от ДД.ММ.ГГ по маршруту <данные изъяты>; авиабилетом от ДД.ММ.ГГ по маршруту <данные изъяты>; железнодорожным билетом от ДД.ММ.ГГ по маршруту <данные изъяты>; авиабилетом от ДД.ММ.ГГ по маршруту <данные изъяты>. Также истцом предоставлены справки о том, что стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГ составляла <данные изъяты>, а стоимость авиабилета экономического класса по маршруту <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГ составляла <данные изъяты>. Фактически истец провел свой отдых за пределами Российской Федерации - в городе <данные изъяты>. Правила компенсации не содержат положений, регулирующих порядок выплаты компенсации пенсионерам, место отдыха которых находилось за пределами Российской Федерации. Однако, это обстоятельство, само по себе, при отсутствии прямого запрета на получение вышеуказанной компенсации, не может служить основанием для отказа в ее выплате. По своей природе компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, призвана создать гражданам условия для реализации их права на отдых в благоприятных климатических условиях, без ограничения права выбора места такого отдыха. Следовательно, отсутствие или наличие права на её получение не может быть поставлено в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и такое ограничение ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории Российской Федерации. Основанием для получения компенсации являются: наличие права на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, факт поездки на отдых и обратно, наличие соответствующих документов, подтверждающих расходы на проезд. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. В связи с тем, что оплате подлежат расходы по проезду на территории Российской Федерации, суд полагает, что взысканию подлежат следующие суммы: стоимость билета на автобус <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д. 9), стоимость железнодорожного билета <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д. 10), стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д. 14), а также, согласно выданных транспортными организациями справок, стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д. 18), стоимость железнодорожного билета <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д. 13). Всего взысканию подлежит <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать отказ Отдела Пенсионного фондаРоссийской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГ незаконным. Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Рыгун И.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня принятия решения судом в окончательной форме. СУДЬЯ М. Б. КОЧНЕВА