31 октября 2011 года                                                               г. Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Быковской И.В.,

с участием истца Каримова Р.Ф., представителя несовершеннолетнего истца Безукладниковой О.В., представителя истца Хазиева Р.Ф.,

представителя ответчика Погореловой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Мынза И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2011 по иску Каримова Р.А., Б. к Администрации г. Муравленко о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указав, что на основании ордера № серии А от ДД.ММ.ГГ Каримову Р.А. на него и членов его семьи была предоставлена квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Квартира предоставлялась для проживания как служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с МПГЭС. Ему отказано в заключение договора социального найма. Отказ мотивирован тем, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных, он и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся. Он с ДД.ММ.ГГ по настоящее время продолжает работать в МПГЭС. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы он, <данные изъяты> Безукладникова О.В., Б.. Просит признать за истцами право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

     Истец Каримов Р.А., законный представитель несовершеннолетнего истца Б., Безукладникова О.В., представитель истца Хазиев Р.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснив, что его первая супруга А., в связи с расторжением брака в <данные изъяты>, выехала из спорного жилого помещения, снялась с регистрационного учета в <данные изъяты>. <данные изъяты> истца В., Безукладникова О.В., от участия в приватизации спорного жилого помещения отказываются.

     Представитель Администрации г. Муравленко Погорелова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что спорное жилое помещение было выделено истцу как служебное, о чем есть указание в ордере. Данное жилое помещение на момент выделения истцу находилось на балансе МПГЭС на праве хозяйственного ведения. Решением Городской думы г. Муравленко данное жилое помещение включено в реестр специализированного жилищного фонда, в качестве служебного данное жилое помещение в УФРС не зарегистрировано. В связи с тем, что Законом «О приватизации» приватизация служебных жилых помещений запрещена, истцам отказано в заключении договора социального найма и приватизации спорного жилого фонда.

      Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

     Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

         Квартира <адрес> ДД.ММ.ГГ была предоставлена Каримову Р.А. на состав семьи из 3 человек, включая ФИО33 и ФИО34, в связи с трудовыми отношениями с МПГЭС, как служебное жилье по ордеру № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ В ордере имеется соответствующее указание о статусе жилого помещения.

      В ДД.ММ.ГГ Истец Каримов и члены его семьи вселились в указанное помещение, постоянно проживали в нем. В ДД.ММ.ГГ, в связи с расторжением брака его первая супруга А., выселилась из спорного жилого помещения, снявшись с регистрационного учета. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец Каримов Р.А., <данные изъяты> Безукладникова О.В., несовершеннолетний Б., сын истца от первого брака В.. На имя истца Каримова Р.А. открыт лицевой счет, поквартирная карточка, на указанное жилое помещение, начисляются коммунальные платежи.

      Сторонами не оспаривается факт передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения.

      Истцы желают приватизировать занимаемое ими жилое помещение в общую долевую собственность в равных долях - по <данные изъяты> доле за каждым из них. Администрация полагает, что указанное жилое помещение является служебным, истцам отказано в его приватизации.

      В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

      В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

      В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

      Из указанной статьи следует, что общежития или иные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

      В силу ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

      В жилищном законодательстве, в т.ч. в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, суд применяет аналогию закона и положения ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», находит, что в результате передачи жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальную собственность квартира № поступила в муниципальную собственность.

Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность, квартира истцов, находящаяся в указанном доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется.

      В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г., которым утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., принятие решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность, служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком не представлено и не оспаривается, что спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано.

      Поэтому истцы обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры № в доме № по <адрес>, в т.ч. правом на приватизацию указанного жилого помещения.

      В связи с отказом в приватизации занимаемого истцами жилого помещения между истцами и администрацией города возник спор о праве, который подлежит разрешению в судебном порядке по правилам искового производства.

      В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. (в ныне действующей редакции) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность - долевую или совместную.

      В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно справке УФРС по ЯНАО в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав на спорную квартиру.

      Согласно материалам дела истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, право собственности на жилые помещения за ними не зарегистрировано (л.д. 22-32), в материалах дела имеется отказ Каримова Е.Р. и Безукладниковой О.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения.

      В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005г. (обзор судебной практики), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

      Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. По независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приобретение этого жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли за каждым из истцов).

      С учетом совокупности вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признать за Каримовым Р.А., несовершеннолетним Б. право долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждым из них) на квартиру № в доме № по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Каримова Р.А., Б. к Администрации г. Муравленко о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Каримовым Р.А., Б. право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в порядке приватизации в равных долях, т.е. по <данные изъяты> доле за каждым.

Муравленковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести регистрацию права собственности на жилое помещение в виде квартиры № дома № по <адрес> за Каримовым Р.А., Б. по <данные изъяты> доле в праве собственности каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Муравленковский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                                      И.В. Быковская