РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года                                   г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи     Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания     Морозовой Т.Н.,

с участием истца Загоскиной Л.А., представителя ответчика Сулейменовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя третьего лица А., действующей на основании Устава и приказа № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/2011 по иску Загоскиной Л.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

     УСТАНОВИЛ:

Загоскина Л.А. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО (далее - Отдел ПФР в г.Муравленко) о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГ была принята на должность воспитателя в ясли-сад <данные изъяты>, где работает по настоящее время. Решением № от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в Устав данного дошкольного образовательного учреждения, оно получило новое название - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ это название изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты>. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В Отделе ПФР в г.Муравленко истцу было отказано во включении в специальный трудовой стаж периода её работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Истец просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец поддержала свои требования по изложенным в иске доводам. При этом пояснила, что в течение всего времени её работы в детском саду «Теремок» она занимала должность воспитателя и выполняла одни и те же функции.

Представитель ответчика Сулейменова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что у ответчика нет сомнений в том, что истец работала воспитателем в спорный период и выполняла ту же работу. Однако, такое наименование дошкольного учреждения как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение, не входит в установленный законодательством список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Полагает, что этот список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Представитель третьего лица МАДОУ детский сад <данные изъяты> Легостаева И.Т. в судебном заседании поддержала исковые требования. При этом пояснила, что В спорный период детский сад <данные изъяты> так и оставался детским садом, должностные обязанности Загоскиной Л.А. как воспитателя не изменялись.                  

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б. сообщила, что работает в детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. До ДД.ММ.ГГ работала воспитателем. Загоскина Л.А. пришла работать воспитателем в детский сад <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время, в том числе в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, функции истца как воспитателя не изменялись. В спорный период детский сад <данные изъяты> своего назначения не менял, несмотря на отсутствие тогда в названии слов «детский сад» или «ясли-сад».

Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что пришла работать в детский сад <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГ, тогда там уже работала воспитателем Загоскина Л.А.. Свидетель знала об изменениях в наименовании их детского сада, но ничего в их работе не менялось.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в действующей редакции (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочных пенсий по старости педагогически работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449) (далее - Список должностей и учреждений… № 781).

В данном Списке должностей и учреждений… № 781 указана должность воспитателя, в том числе, в дошкольном образовательном учреждении: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Действовавший до 01 января 2002 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) включал в себя детские дошкольные учреждения всех типов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приказом № от ДД.ММ.ГГ треста <данные изъяты> создано хозрасчетное дошкольное учреждение, которому присвоено наименование «Ясли-сад <данные изъяты> (л.д.38).

ДД.ММ.ГГ Загоскина Л.А. принята на должность воспитателя в ясли-сад <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГ ясли-сад <данные изъяты> переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГ муниципальное образовательное дошкольное учреждение <данные изъяты> переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> (л.д.7-10).     

Между тем, с изменением наименования данного муниципального дошкольного образовательного учреждения - отсутствием с его названии в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ слов «детский сад» либо «ясли-сад», не изменялось его назначение и трудовые функции работников, в частности, воспитателя Загоскиной Л.А.. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя третьего лица, показаниями свидетелей Федориной Л.А., Болгариной Е.А., должностной инструкцией истца, и не оспаривались представителем ответчика.

Исходя из системного толкования указанных норм, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель в первую очередь связывает с занятостью лица определенной профессиональной деятельностью, сопряженной с неблагоприятными факторами различного рода, поскольку выполнение другой работы в тех же учреждениях, организациях не дает права на досрочную пенсию по старости.

Аналогичная позиция изложена в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № ЛЧ-25-25/8851, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, указывается, что поскольку при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим, медицинским и творческим работникам по нормам подпунктов 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, то при рассмотрении вопросов об установлении тождественности профессиональной деятельности при изменении организационно-правовой формы учреждений фактически речь будет идти о тождестве профессий, должностей и организаций.         

На основании изложенного, исковые требования Загоскиной Л.А. подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) взысканию с ответчика подлежат расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО включить Загоскиной Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.       

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО в пользу Загоскиной Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                     СУДЬЯ                                       Л.Ю. КУЛЕШ