№ 2-726/2011 по иску Власенко Л.В. к Отделу Пенсионного фонда по г. Муравленко о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года                                   г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи     Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания      Грековой Е.А.,

с участием истца Власенко Л.В., представителя истца адвоката Однороженко Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителей ответчика Сулейменовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, и представителя третьего лица МУЗ «Горбольница» Вондра А.Я., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/2011 по иску Власенко Л.В. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Власенко Л.В. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО (далее - Отдел ПФР (ГУ) в г.Муравленко) о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировала следующими обстоятельствами. Истец с ДД.ММ.ГГ работала медсестрой палатной психиатро-наркологического отделения в муниципальной городской больнице г. Муравленко. С ДД.ММ.ГГ работает в должности медицинской сестры в отделении психиатрии и наркологии. В связи с предстоящим достижением 45-летнего возраста и возникновением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец обратилась в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением. Однако ей было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в Списке № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных. Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических отделений по характеру работы должен постоянно обслуживать психических больных. Психонаркологическое отделение в Списке № 2 не значится. Младший и средний медперсонал психонаркологического отделения МУЗ «Городская больница» постоянно обслуживает только психических больных. С данным отказом истец не согласна. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой с ДД.ММ.ГГ медсестрой палатной психиатро-наркологического отделения в муниципальной городской больнице г. Муравленко.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ были приняты измененные исковые требования. Власенко Л.В. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ее работу в качестве медсестры палатной психиатро-наркологического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения психиатрии и наркологии муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко.       

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований: просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пояснила обстоятельства дела.

Представитель истца Однороженко Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отдела ПФР (ГУ) в г.Муравленко Сулейменова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что Власенко Л.В. обращалась в Отдел ПФР (ГУ) в г.Муравленко, ей было направлено письменное разъяснение, в котором указано, что права на досрочное назначение пенсии у нее не возникло. При этом пояснила, что Власенко Л.В. не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, поскольку истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие льготный характер работы и предоставили письменный отзыв на исковые требования Власенко Л.В.

Свидетель Б.., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГ пояснил, что работает в отделении психиатрии и наркологии МУЗ «Городская больница» врачом психиатром. Власенко Л.В. работает в отделении медсестрой, в отделении проходят лечение больные психиатрического направления. С ДД.ММ.ГГ в Российской Федерации действует Международная классификация болезней, к 5 классу отнесены психические расстройства поведения в связи с употреблением психоактивных веществ, такие больные относятся к категории психически больных. Следовательно, медсестры постоянно заняты работой по обслуживанию психически больных граждан.

Допрошенная в судебном заседании Семакина М.В. суду пояснила, что с

Суд, заслушав пояснения истца, представителей ответчика, свидетеля, огласив показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный Список включает, в том числе, должность акушерки. Должности «палатная акушерка» и «акушерка палаты патологии беременных» отсутствуют. В наименовании учреждений содержится медико-санитарная часть.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В отношении медицинских работников для исчисления специального трудового стажа до ДД.ММ.ГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464).

Согласно Списку № 464, в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из трудовой книжки истца , заполненной ДД.ММ.ГГ, следует, что ДД.ММ.ГГ она принята палатной акушеркой акушерско-гинекологического отделения медико-санитарной части <данные изъяты> (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГ Г. была переведена акушеркой акушерского отделения, ДД.ММ.ГГ - акушеркой палаты патологии беременных акушерского отделения, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГ медико-санитарная часть <данные изъяты> переименована в муниципальную городскую больницу.

Аналогичная информация содержится в справке, выданной МУЗ «Городская больница» ДД.ММ.ГГ (л.д.69).

Решением Отдела ПФР (ГУ) в г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права (л.д.8).

Между тем, лица, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки, выделены в особую категорию работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по старости. При этом, в целях соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, введение различий в пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, не допустимо.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГ акушерки (родильного блока) родильного отделения, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская больница», в соответствии с основной задачей акушерка осуществляет: лечебную помощь беременным, выполняет назначение врача в родительном доме (отделении); подготовку женщин к предстоящему осмотру врачом; знакомство женщин с правилами внутреннего распорядка и назначенного режим в отделении и контроль за их выполнением; помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в санитарных условиях; медицинскую помощь при родах и производит первичную обработку новорожденных; контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима в отделении; проведение санитарно-просветительной работы среди женщин по вопросам охраны материнства; работу направленную на соблюдение законодательства по охране здоровья женщин; контроль за работой младшего медицинского персонала (л.д.24-25). Аналогичные функциональные обязанности имеет акушерка (патологии беременности) родильного отделения, что подтверждается должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГ (л.д.22-23).

В судебном заседании установлено, что трудовая функция Г. в спорные периоды работы соответствует трудовой функции акушерки родильного отделения, что подтверждается справкой, выданной МУЗ «Городская больница» ДД.ММ.ГГ за исх. об участии Г. в качестве акушерки в подготовке к родам и в родах (л.д.45), ответом главного врача МУЗ «Городская больница» от ДД.ММ.ГГ на запрос адвоката Однороженко Н.И. от ДД.ММ.ГГ, сведениями о разрядах оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации к приказу Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 года № 35 и Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к постановлению Минтруда России от 17 ноября 1992 года № 37). Кроме того, свидетели А. и В. сообщили, что Г. в период своей работы в МУЗ «Городская больница» выполняла обязанности акушерки.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Шарафутдинова находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.69).

Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает исковые требования Г. подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что участие истца в хирургических операциях не нашло своего подтверждения и что участие Г. в родах не является таким подтверждением, суд считает не состоятельными.

Так, в судебном заседании установлено, что для уточнения характера работы истца Отдел ПФР (ГУ) в г.Муравленко ДД.ММ.ГГ направил запрос в МУЗ «Городская больница» с просьбой подтвердить факт участия Г. в проведении хирургических операций (родах, подготовке к родам, замещение операционной медсестры и т.д.) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве палатной акушерки акушерско-гинекологического отделения в Медико-санитарной части НГДУ «Суторминскнефть» и за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве акушерки палаты патологии беременных.

ДД.ММ.ГГ МУЗ «Городская больница» сообщила в Отдел ПФР (ГУ) в г.Муравленко, что подтверждает факт участия истца в указанные периоды в качестве акушерки в подготовке к родам и в родах (л.д.45). В справке от ДД.ММ.ГГ (л.д.69), а также в письме МУЗ «Городская больница» от ДД.ММ.ГГ за исх.№ 1670, имеются ссылки на документы, по которым даны эти сведения.

Кроме того, сомневаясь в достоверности сведений, представленных работодателем в отношении Г., представители ответчика затруднились назвать документы, которыми истец может подтвердить свое право на пенсионные льготы.      

Ссылку представителя ответчика Желябина В.Ю. на то, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд не принимает во внимание, поскольку показания свидетелей были только дополнением к другим исследованным судом доказательствам, а не являлись определяющими.       

В силу положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.              

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Муравленко ЯНАО включить Власенко Л.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве медсестры палатной психиатро-наркологического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения психиатрии и наркологии муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко.       

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                     СУДЬЯ                                       М.Б. КОЧНЕВА