№ 2-270/2012 по иску прокурора г. Муравленко к ООО `Городское хозяйство 3` - о признании незаконными действий по содержанию жилого дома с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2012 года                                   г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи     Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания     Сулиной О.Б.,

с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Григорьева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2012 по иску прокурора г.Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Городское хозяйство 3» о признании незаконными действий по содержанию жилого дома с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Городское хозяйство 3» о признании незаконными действий по содержанию жилых домов с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при обслуживании управляющей компанией ООО «Городское хозяйство 3» жилых домов №№ <данные изъяты> по <адрес> и № <данные изъяты> по <адрес>. В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в жилых домах №№ <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес> открыты двери и не ограничен доступ посторонних лиц в чердачные помещения и свайные пространства; в доме № <данные изъяты> по <адрес> светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей). Просил признать действия ответчика по содержанию жилых домов №№ <данные изъяты> по <адрес> и № <данные изъяты> по <адрес> с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности незаконными; обязать устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: привести в надлежащее техническое состояние двери и запорные устройства в чердачные помещения жилых домов № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, исключив возможность доступа посторонних лиц; привести в надлежащее техническое состояние двери и запорные устройства в свайные помещения жилых домов № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, исключив возможность доступа посторонних лиц; в доме № <данные изъяты> по <адрес> оборудовать светильники защитными колпаками (рассеивателями); взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор Григорьев Ю.Н. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам. При этом пояснил, что указанные нарушения ответчиком в настоящее время не устранены.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Подал заявление о признании иска в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Под правилами пожарной безопасности понимается комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

В силу ст.20 Федерального закона "О пожарной безопасности", нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти соответствующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03).

Пунктом 10 ППБ 01-03 предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно Уставу, ООО «Городское хозяйство 3» является юридическим лицом, к основным видам деятельности которого относится управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.17-35).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16). При этом содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (пункт 11). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Городское хозяйство 3» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирными жилыми домами № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес>, а также многоквартирным жилым домом № <данные изъяты> по <адрес>, что подтверждается Договорами управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ , от ДД.ММ.ГГ , от ДД.ММ.ГГ , от ДД.ММ.ГГ (лд.40-112).

В соответствии с п.2.1.1 указанных договоров стороны обязаны нести обязанности, исходящие из норм жилищного и гражданского законодательства и изданных в его исполнение правовых актов и из положений настоящего договора.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

На основании ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.

В связи чем, управляющая компания, не являясь собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Данные обязанности ответчик принял на себя по вышеуказанным договорам управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что при эксплуатации жилых домов: № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес>, № <данные изъяты> по <адрес> ответчиком допущено нарушение пунктов 44, 60 ППБ 01-03, что подтверждается письмом Отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ (л.д.5-6), фототаблицами обследования этих жилых домов (л.д.7-16).

На основании изложенного, а также принимая признание иска ответчиком, суд считает иск прокурора г.Муравленко к ООО «Городское хозяйство 3» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ООО «Городское хозяйство 3» по содержанию жилых домов № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности незаконными.

Обязать ООО «Городское хозяйство 3» устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- привести в надлежащее техническое состояние двери и запорные устройства в чердачные помещения жилых домов № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, исключив возможность доступа посторонних лиц;

- привести в надлежащее техническое состояние двери и запорные устройства в свайные помещения жилых домов № <данные изъяты>, № <данные изъяты> по <адрес> и жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, исключив возможность доступа посторонних лиц;

- в доме № <данные изъяты> по <адрес> оборудовать светильники защитными колпаками (рассеивателями).

Взыскать с ООО «Городское хозяйство 3» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко.

       Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ                                       Л.Ю. КУЛЕШ

Справка.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2012 года.

Судья     Л.Ю. Кулеш