РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Каранда Л.А.,
с участием истца Ахметова О.Р., ответчика Заева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/2011 по иску Ахметова О.Р. к Заеву А.А., Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Ахметов О.Р. обратился в суд с иском к Заеву А.А. о возмещении вреда, причиненного преступлением. В обоснование указал, что по предписанию Заева А.А., являвшегося <данные изъяты>, на автодороге «Сургут-Салехард, участок граница ЯНАО-Губкинский», были незаконно установлены дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.21 «Конец запрещения зоны обгона». За нарушение требований этих знаков в отношении истца ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.286 УК РФ. Истец полагает, что ему причинен моральный вред преступными действиями Заева А.А.. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Определением Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ в качестве соответчика по делу привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме. При этом пояснил, что своими преступными действиями Заев А.А. нарушил его право на свободное передвижение, поскольку Ахметов О.Р. был лишен возможности выехать в отпуск на автомобиле, а также пользоваться автомобилем в интересах своей семьи.
Ответчик Заев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что считает, что истец не имеет права на компенсацию морального вреда.
Ответчик Министерство финансов РФ в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя этого ответчика. В возражении на иск указывается, что нематериальные блага истца не нарушены, поэтому отсутствуют основания для компенсация морального вреда.
Суд, заслушав пояснения истца Ахметова О.Р., ответчика Заева А.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27 Конституции РФ).
Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных основ других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Заев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.
В приговоре указывается, что Заев А.А. состоял в должности <данные изъяты>, и, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, обладающим полномочиями по обеспечению государственной защиты прав, свобод человека и гражданина в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГ, выполняя функции представителя власти, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение установленного порядка внесения изменений в проект организации дорожного движения, без соответствующего согласования, подписал обязательное для исполнения предписание с требованием о выполнении работ по установке дорожных знаков на автомобильной дороге «Сургут-Салехард, участок граница ЯНАО - Губкинский». Умышленные, противоправные действия Заева А.А. повлекли составление протоколов об административном правонарушении в отношении граждан, не совершавших действия, наказуемые Кодексом РФ об административных правонарушениях, их незаконное привлечение к административной ответственности путем лишения на длительное время права управления транспортным средством, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов этих граждан.
Заев А.А. подорвал в общественном мнении авторитет органов государственной власти, так как создал видимость вседозволенности сотрудников милиции и бездействия по существу нарушений закона со стороны надзорных, контролирующих и судебных органов. При этом он достоверно осознавал, что главой 1 КоАП РФ установлены задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях и прямо указано, что лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Подрыв авторитета органов государственной власти, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства со стороны Заева А.А. выразились также в том, что он как должностное лицо и представитель власти не выполнил обязанностей по защите прав и свобод человека, которые являются высшей ценностью и их признание, соблюдение и защита гарантируются в Российской Федерации государством и должностными лицами органов государственной власти.
Истец Ахметов О.Р. признан потерпевшим по уголовному делу по обвинению Заева А.А. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, при этом право на удовлетворение гражданского иска оставлено на разрешение в порядке гражданского судопроизводства (л.д.8-10, 11-14, 39-50).
Постановлением мирового судьи судебного участка № МО <адрес> от ДД.ММ.ГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ) Ахметову О.Р. назначено административное наказание по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца, за нарушение требований дорожных знаков, установленных по незаконному предписанию Заева А.А. (л.д.7).
Из пояснений истца следует, что в период отбывания наказания в виде лишения права управления транспортными средствами автомобиль ему был необходим для поездки в отпуск и других интересов семьи.
В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец находился в отпуске, что подтверждается справкой филиала «Муравленковскнефть» ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (л.д.15).
Согласно свидетельству о рождении №, выданному Отделом ЗАГС <данные изъяты> главного управления ЗАГС Администрации ЯНАО ДД.ММ.ГГ, Ахметов О.Р. имеет малолетнего ребенка Д., ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д.5).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец полностью отбыл административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца, вследствие чего конституционное право Ахметова О.Р. на свободу передвижения было ограничено. Истец не мог воспользоваться автомобилем для поездки в отпуск, а также в других интересах семьи.
На основании ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право свободного передвижения относится к нематериальным благам, которые защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами.
Таким образом, факт причинения истцу морального вреда преступными действиями Заева А.А., повлекшими ограничение конституционного права Ахметова О.Р. на свободу передвижения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Если гражданину причинен моральный вред (нравственные и физические страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежавшие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).
В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Учитывая, что Заев А.А. совершил преступление как должностное лицо, осуществляющее функции представителя власти, причиненный им вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Принимая во внимание обстоятельства данного дела, с учетом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
Доводы представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации о том, что не были нарушены нематериальные блага истца, указанные в ст.150 ГК РФ, и поэтому нет оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу Ахметова О.Р., суд считает не состоятельными.
В силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ахметова О.Р. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ