РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кочнева М.Б.,
при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,
с участием заявителя Ускова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2011 по заявлению Ускова Д.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части,
УСТАНОВИЛ:
Усков Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия командира войсковой части. В обоснование указал, что он старший лейтенант запаса, уволенный из Вооруженных Сил Российской Федерации по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГ. заявитель заказным письмом на имя командира войсковой части <данные изъяты> направил заявление с просьбой принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. ответа от командира не получил, однако письмо было получено ДД.ММ.ГГ, что подтверждено уведомлением. Просит признать незаконным бездействие командира войсковой части, нарушающее законные права и интересы заявителя; обязать командира войсковой части <данные изъяты> предоставить ему ответ на его заявление направленное ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.
Заинтересованное лицо - представитель войсковой части <данные изъяты>, находящейся <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с пояснениями обстоятельств дела. С заявлением не согласны, поскольку ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГ
Суд, заслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В силу ст.10 данного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что ДД.ММ.ГГ им направленно письменное обращение к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, заказным письмом с уведомлением (л.д.5).
Как следует из материалов дела, обращение Ускова Д.В. от ДД.ММ.ГГ было вручено адресату ДД.ММ.ГГ (л.д.5).
Согласно ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответ на свое обращение к командиру войсковой части заявитель до настоящего времени не получил.
В силу ст.ст.56, 254 ГПК РФ заинтересованное лицо обязано представить доказательства в обоснование своих возражений по заявлению.
Между тем, ссылка заинтересованного лица на то обстоятельство, что ответ заявителю был дан ДД.ММ.ГГ., в подтверждение данного факта представлена копия ответа и выписка из книги регистрации исходящих документов войсковой части (л.д.16-17) не может быть принята судом во внимание, поскольку данная корреспонденция была направлена заявителю простым письмом без уведомления, что лишает возможности войсковую часть <данные изъяты> подтвердить факт направления ответа Ускову Д.В. и надлежащего исполнения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Кроме того, согласно ст.8 вышеуказанного закона, письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступлений должностному лицу. В случае если решение вопроса, поставленного в обращении, относится к компетенции другого органа или должностного лица, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу. Доказательств регистрации обращения заявителя в установленный срок, направления обращения в соответствующий государственный орган, суду заинтересованными лицами также не представлено.
Учитывая изложенное, суд находит заявление обоснованным, поскольку письменный ответ Ускову Д.В. на его обращение в установленный законом срок командиром войсковой части не направлен, доказательств неполучения данного обращения либо его перенаправления в другой орган и другому должностному лицу суду не представлено.
В части 4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» говорится о том, что ответ на обращение направляется по информационным системам общего пользования по почтовому адресу, указанному в обращении. Под информационными системами общего пользования в настоящее время в Российской Федерации понимаются средства почтовой, телеграфной и телефонной связи. Письменный ответ на обращение Ускова Д.В.был направлен по утверждению войсковой части <данные изъяты> путем почтовой связи. Вместе с тем, взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221. В пункте 12 указанных Правил отмечено, что в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.
Как установлено судом достоверных доказательств направления ответа заявителю по месту жительства Ускова Д.В.получения его заявителем (уведомления о вручении) не имеется. Наличие регистрации в книге учета исходящей корреспонденции и копия ответа не свидетельствует, что данный ответ был направлен Ускову Д.В.
С учетом изложенного, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд находит основания для удовлетворения заявление Ускова Д.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ускова Д.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, выразившееся в не направлении ответа Ускову Д.В. на обращение датированное ДД.ММ.ГГ по вопросу о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать командира войсковой части <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес> направить Ускову Д.В. ответ в письменной форме по почтовому адресу заказным письмом с уведомлением.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней, считая со дня составления решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА