РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года г.Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ярухиной И.Л.,
с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Кузовникова А.С.,
представителя ответчика ИП Городного Л.Л. Однороженко Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2011 по иску прокурора г.Муравленко, действующего в интересах Черепанова А.И., к индивидуальному предпринимателю Городному Л.Л. о признании незаконным бездействия, выразившегося ненадлежащем исполнении им обязанностей страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Муравленко, действующий в интересах Черепанова А.И., обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Городному Л.Л. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении им обязанностей страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования. В обоснование указал, что прокуратурой города по обращению Черепанова А.И. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда и обеспечения расследования несчастных случаев на производстве у ИП Городного Л.Л.. Проверкой установлено, что Черепанов А.И. работал у ИП Городного Л.Л. в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ водитель Б., также работающий у ИП Городного Л.Л., в ремонтном боксе, расположенном по адресу: <адрес>, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, совершил наезд на Черепанова А.И.. В результате несчастного случая Черепанову А.И. были причинены телесные повреждения в виде <данные изъяты>, которые являются тяжким вредом здоровью, с утратой общей трудоспособности свыше <данные изъяты>. Приговором мирового судьи судебного участка № МО <адрес> от ДД.ММ.ГГ Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.118 УК РФ. ИП Городный Л.Л., в нарушение положений ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст.ст.220, 227-229 ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв.постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 года № 73, не был зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, страховые взносы не уплачивал, несчастный случай, произошедший с Черепановым А.И., не расследовал, акт формы Н-1 не оформлял. Прокурор г.Муравленко просил признать незаконным бездействие ИП Городного Л.Л., выразившееся в непрохождении регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, не начислении и не перечислении страховщику страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке и в определенные им сроки, не сообщении о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГ с водителем Черепановым А.И. в помещении ремонтного бокса, расположенном по адресу: <адрес>, не расследовании этого несчастного случая и не составлении акта о расследовании несчастного случая, и обязать индивидуального предпринимателя Городного Л.Л. устранить данные нарушения; взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.
Истец Черепанов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ИП Городный Л.Л. в судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика Однороженко Н.И. исковые требования признала в полном объеме.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика Однороженко Н.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
Как следует из материалов дела, ответчик Городный Л.Л. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГ, выданным <данные изъяты> (л.д.32).
Согласно трудовому договору, заключенному ИП Городным Л.Л. (Работодатель) и Черепановым А.И. (Работник) ДД.ММ.ГГ, Работодатель обязуется предоставить работнику работу, обусловленную соглашением сторон, по профессии (специальности) водитель (л.д.17-19).
В силу пункта 7.1 Трудового договора Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами; реализовать иные права, предусмотренные действующим законодательством (ст.21 ТК РФ).
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, определены Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ «Об обязательном социальном страховании»).
Статьей 1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (ст.5 ФЗ «Об обязательном социальном страховании).
В соответствии с абз.4 ч.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» регистрация страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика: страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
Порядок регистрации страхователей, указанных в абзацах 3, 4 и 5 части первой ст.6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании», устанавливается страховщиком.
Во исполнение ст.6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» разработан Порядок регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (утв.постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 марта 2004 года № 27).
В ходе судебного заседания установлено, что ИП Городный Л.Л., в нарушение указанных норм, не был зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, и поэтому не начислял и не перечислял страховщику страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором мирового судьи судебного участка № муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГ Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.118 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ (л.д.45-47). Обстоятельства данного преступления таковы: ДД.ММ.ГГ Б. - водитель служебного автомобиля марки <данные изъяты>, №, находился в ремонтном боксе по адресу: <адрес>, где ремонтировал указанный автомобиль при помощи Черепанова А.И.. С целью проверки работы двигателя внутреннего сгорания Б. запустил его, автомобиль начал движение вперед и совершил наезд на стоявшего впереди Черепанова А.И.. В результате преступной небрежности Б. Черепанову А.И. причинены телесные повреждения в виде <данные изъяты>, повлекшие значительную стойкую утрату общей трудоспособности <данные изъяты> и по этому признаку относящиеся к тяжкому вреду здоровью.
После происшедшего Черепанов А.И. длительное время находился на стационарном и амбулаторном лечении в МУЗ «Городская больница», что подтверждается листками нетрудоспособности МУЗ «Городская больница» (л.д.21-26).
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнения какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, предусмотрены статьями 227-229 ТК РФ.
На основании ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Стаьей 229 ТК РФ предусмотрен порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев. В соответствии со статьей 229 ТК РФ разработано Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73).
В соответствии со ст.230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
Между тем, несчастный случай на производстве, произошедший с Черепановым А.И., в установленном законом порядке не расследовался, акт о несчастном случае на производстве не оформлялся, что не оспаривала представитель ответчика Однороженко Н.И..
В соответствии со ст.7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, принимая признание иска, сделанное представителем ответчика Однороженко Н.И. по доверенности, выданной ИП Городным Л.Л., суд считает исковые требования прокурора г.Муравленко подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>, поскольку иск подан прокурором г.Муравленко в защиту интересов физического лица.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Городного Л.Л., выразившееся в непрохождении регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, не начислении и не перечислении страховщику страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке и в определенные им сроки, не сообщении о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГ с водителем Черепановым А.И. в помещении ремонтного бокса, расположенном по адресу: <адрес>, не расследовании этого несчастного случая и не составлении акта о расследовании несчастного случая, и обязать индивидуального предпринимателя Городного Л.Л. устранить данные нарушения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Городного Л.Л. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко.
Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ