РЕШЕНИЕ 27 июня 2011 года г.Муравленко Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Муравленко на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова Е.И. по ст.19.22 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ Рамазанов Е.И. подвергнут административному наказанию по ст.19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г.Муравленко подал протест, в котором просил постановление отменить, поскольку при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и назначить Рамазанову Е.И. наказание в виде предупреждения. В судебном заседании прокурор Муравленковской городской прокуратуры Гаврилов П.С. доводы протеста поддержал. Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко Ивченкова Е.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора г.Муравленко. При этом пояснила, что запись, сделанная Рамазановым Е.И. в протоколе об административном правонарушении «нет средств зарегистрировать» не свидетельствует о признании вины и раскаянии в содеянном. Рамазанов Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. С учетом мнения прокурора и представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко судья считает возможным рассмотреть протест по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Суд, заслушав прокурора, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко, изучив материалы дела, доводы протеста, приходит к следующему. Как следует из протокола № об административном правонарушении, составленного ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД по г.Муравленко ДД.ММ.ГГ, Рамазанов Е.И., <данные изъяты> года рождения, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часов в <адрес>, нарушил Постановление Правительства РФ № 938 - 1994г. п.4, Приложение № 1 к приказу МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 - являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты>, тр. № до ДД.ММ.ГГ, не зарегистрировал транспортное средство в установленные законом сроки при обязательной регистрации транспортного средства. Действия Рамазанова Е.И. квалифицированы по ст.19.22 КоАП РФ - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна, что судья находит правильным. Вина Рамазанова Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ с объяснением лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении: «нет средств зарегистрировать», протоколом заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ, и не оспаривается правонарушителем и прокурором г.Муравленко. Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ Рамазанов Е.И. подвергнут административному наказанию по ст.19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 рублей. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признано совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу об административном правонарушении не установлено. Санкция статьи 19.22 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц - от ста до трехсот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ). В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Рамазанов Е.И. вину в совершенном правонарушении не отрицал. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО г.Муравленко обоснованно был учтен несовершеннолетний возраст правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Судья считает необоснованными доводы протеста прокурора г.Муравленко о раскаянии Рамазанова Е.И., поскольку материалы дела таких данных не содержат. Вместе с тем, судья полагает возможным в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, учесть совершение административного правонарушения впервые. Поскольку при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств правонарушителю назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.22 КоАП РФ, судья считает, что назначенное Рамазанову Е.И. наказание не соответствует тяжести правонарушения, личности правонарушителя и является чрезмерно суровым. В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании ст.30.7 КоАП РФ судья вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова Е.И. по ст.19.22 КоАП РФ подлежит изменению. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова Е.И. по ст.19.22 КоАП РФ изменить, подвергнуть Рамазанова Е.И. административному наказанию по ст.19.22 КоАП РФ в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, через Муравленковский городской суд. СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ