РЕШЕНИЕ
09 марта 2011 года г.Муравленко
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шерстянкина Д.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ Шерстянкин Д.И. подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с указанным постановлением, Шерстянкин Д.И. подал жалобу, в которой просил постановление отменить. В обоснование указал, что законных оснований для направления его на освидетельствование у сотрудника наркоконтроля не имелось. При этом на него оказывалось давление.
В судебном заседании заявителю разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ. Шерстянкин Д.И. вину в административном правонарушении не признал, поддержав доводы своей жалобы.
Защитник Шерстянкина Д.И. адвокат Однороженко Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что вывод мирового судьи о виновности Шерстянкина Д.И. сделан по документам, в которых не указаны основания для направления лица для медицинского освидетельствования, поэтому у сотрудников наркоконтроля не было права везти заявителя на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. пояснил, что в МРО УФСКН РФ по ЯНАО поступила оперативная информация о том, что Шерстянкин Д.И. употребляет наркотические средства - курит гашиш. Сотрудники наркоконтроля проехали к Шерстянкину Д.И. домой и предложили ему побеседовать в помещении наркоконтроля о возможном сотрудничестве. Шерстянкин Д.И. съездил в отделение наркоконтроля по адресу: <адрес>, но после беседы сотрудничать отказался. Свидетелю показалось неадекватным поведение Шерстянкина Д.И. - у того сохли губы, руки дрожали, сильно нервничал без видимых причин. Учитывая это, а также оперативную информацию, что данный гражданин употребляет наркотики, свидетель отвез Шерстянкина Д.И. в приемный покой <данные изъяты> для освидетельствования на употребление наркотических средств. В присутствии врача Шерстянкин Д.И. от мед.освидетельствования отказался. Свидетель составил в отношении Шерстянкина Д.И. протокол по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ.
Судья, заслушав заявителя, его защитника, показания свидетеля А., изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.
На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.2), ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> по подозрению в употреблении наркотических средств без назначения врача в приемный покой <данные изъяты> был доставлен Шерстянкин Д.И., где последний не подчинился законному требованию сотрудника Ноябрьского МРО УФСКН РФ по ЯНАО - отказался предоставить образец своих биосред (мочу) в распоряжение врача для проведения экспресс-теста по установлению наличия (отсутствия) в биосредах наркотических средств, тем самым вопрепятствовал сотрудникам ФСКН исполнять свои служебные обязанности. Действия Шерстянкина Д.И. квалифицированы по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ Шерстянкин Д.И. подвернут административному наказанию по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Вывод о виновности Шерстянкина Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, - неповиновение законному требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с исполнением им служебных обязанностей, сделан мировым судьей на основании протокола по делу об административном правонарушении, определения о передаче протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника МРО УФСКН РФ по ЯНАО, протокола № медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ, ответа и.о. начальника 2-го отделения Ноябрьского МРО УФСКН РФ по ЯНАО, что суд находит верным по следующим основаниям.
Законность распоряжений или требований сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ образует соблюдение ряда условий: нахождение сотрудника при исполнении служебных обязанностей; наличия у него полномочий давать распоряжения или требовать чего-либо, указанных в законе или в иных нормативных правовых актах; соответствия распоряжений, требований положениям закона; настойчивости, ясности распоряжений, требований. При отсутствии этих условий административная ответственность по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ не наступает.
В силу ст.40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
На основании п.1 ст.44 данного Федерального закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 ст.44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи (п.2 ст.44 данного Федерального закона).
Для направления лица, указанного в пункте 1 ст.44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление (п.3 ст.44 данного Федерального закона).
Статьей 1 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрено, что оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Согласно ст.13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям, в том числе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Таким образом, вышеуказанные положения Федеральных законов «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставляют сотруднику органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, при исполнении им своих служебных обязанностей, право направить лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, на медицинское освидетельствование.
При осуществлении сотрудником органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ оперативно-розыскной деятельности вынесения постановления о направлении лица на медицинское освидетельствование не требуется, процедура по оформлению такого направления законом не регламентирована.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Шерстянкин Д.И. был направлен для прохождения медицинского освидетельствования в учреждение здравоохранения - МУЗ «Городская больница» находившимся при исполнении служебных обязанностей сотрудником органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что подтверждается протоколом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ, с отметкой об отказе заявителя от освидетельствования. Предоставить образец своих биосред (мочу) в распоряжение врача для проведения экспресс-теста по установлению наличия (отсутствия) в биосредах наркотических средств Шерстянкин Д.И. отказался.
Заявитель данные обстоятельства не отрицает.
Учитывая, что условия, при которых требование сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ являются законными, были соблюдены, Шерстянкин Д.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.3 КоАП РФ.
Протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ составлен уполномоченным должностным лицом - младшим оперуполномоченным Ноябрьского МРО УФСКН РФ по ЯНАО ст.лейтенантом А..
Таким образом, мировой судья всесторонне и полно проверил обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.
Доводы Шерстянкина Д.И. о том, что на него оказывалось какое-либо давление, не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства и опровергаются материалами дела.
Мнение защитника на то, что в связи с истечением срока для привлечения Шерстянкина Д.И. к административной ответственности показания свидетеля А. не имеют юридической силы, ошибочно. Привлечение заявителя к административной ответственности произведено мировым судьей в установленные законом сроки. Рассмотрение дела об административном правонарушении в Муравленковском городском суде по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности не ограничивает права судьи на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.
В связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ в отношении Шерстянкина Д.И. по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ нет, жалоба Шерстянкина Д.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 муниципального образования г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Шерстянкина Д.И. оставить без изменения, жалобу Шерстянкина Д.И. - без удовлетворения.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ