ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Муравленко                    11 апреля 2011 года

Судья Муравленковского городского суда, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ракутина Ж.К., c участием помощника прокурора г. Муравленко Гаврилова П.С., рассмотрев дело №5-26/2011 об административном правонарушении в отношении Байрамова А.А.о., <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Байрамов А.А.о., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, не принял реальных мер по соблюдению правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, что привело к нарушению требований миграционного законодательства РФ, установленных ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ            «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в том, что гражданка                    <адрес> Д. ДД.ММ.ГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> без разрешения на работу. Допуск к работе Д. получила от Байрамова А.А.о., нарушившего, тем самым, правила привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

В судебном заседании Байрамов А.А.о., после разъяснения ему прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, изучив материалы дела, заслушав Байрамова А.А.о., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), и его виновность, характер и размер ущерба, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Под составом административного правонарушения понимается единство установленных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. При этом под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что Байрамов А.А.о., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГ допустил к выполнению работы <данные изъяты> гражданку <данные изъяты> Д., у которой отсутствовало разрешение на работу.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением и.о. прокурора г.Муравленко о возбуждении в отношении ИП Байрамова А.А.о. дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, объяснениями Байрамова А.А.о., из которых следует, что Д. работала в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> около 7 дней, актом проведения проверки соблюдения миграционного законодательства № от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ в отношении Д., постановлением начальника ОУФМС по ЯНАО в г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ № о привлечении Д. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

Таким образом, факт допущения Д. к работе индивидуальным предпринимателем Байрамовым А.А.о. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Действия Байрамова А.А.о. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ -привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Установленная процедура привлечения к административной ответственности в отношении Байрамова А.А.о. соблюдена.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит раскаяние Байрамова А.А.о. в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить И.П. Байрамову А.А.о. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

Применяя в отношении правонарушителя, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, наказание в виде административного приостановления деятельности, суд руководствуется требованиями примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которой за административные правонарушения, предусмотренное настоящей статьей и иными статьями настоящей главы лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Байрамова А.А.о. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности сроком 7 (семь) суток.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                                                Ж.К. РАКУТИНА