ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Муравленко 30 июня 2011 года Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика», УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГ государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, старшим <данные изъяты> А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика». Основанием для составления протокола явилось обнаружение при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности в зданиях и на территории ТП «Муравленко» ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика», расположенных по адресу: <адрес>. Так в частности в административно-бытовом корпусе в нарушение п.1.27 СНиП 2.09.04-87* из коридоров при любой их площади расположенных в надземных этажах и не имеющих естественного освещения отсутствует вытяжная вентиляция для удаления дыма в соответствии со СНиП 2.04.05-91*, в нарушение п. 1.28* СНиП 2.09.04-87* и п.6.34* СНиП 21.01.97* вестибюль, в котором размещена от крытая лестница, не отделен от смежных помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го пита с дверями, в нарушение п.1.18* СНиП 2.09.04-87* и п.6.27 СНиП 21.01.97* ширина прохода, (проход в приёмную) составляет менее 1метра, в нарушение п. 6.18* СНиП 21-01-97* на дверях из коридора на лестничную клетку отсутствуют приспо собления для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение п. 6.26* СНиП 21.01.97* ширина коридоров не соответствует ширине эвакуационного пути уменьшенной на ширину дверного полотна (двустороннее расположении дверей в коридорах и открываю щихся из помещений в коридоры), в нарушение п. 26 табл. 3 НПБ 110-03 помещения архива (на момент проверки ведутся работы) не защи щены автоматической установкой пожаротушения, в нарушение п.61 ППБ 01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с питанием от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный вы ход") находятся в неисправном, отключенном состоянии, в нарушение п.53 ППБ 01-03 эвакуационные пути (коридор второго этажа) загромождены различными материалами, оборудованием и другими предметами, в нарушение п.40 ППБ 01-03 технические помещения (электрощитовая и теплоузел) используются для организации производственной мастерской, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, в нарушение п.60 ППБ 01-03 в архиве, технических помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение п.15 приложения 3 ППБ 01-03 на объекте ТП «Муравленко» не определено лицо, ответст венное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, в нарушение п.15 приложения 3 ППБ 01-03 учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы не ведётся, в нарушение п.16 приложения 3 ППБ 01-03 на огнетушителях отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, в нарушение п.91 ППБ 01-03 пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода (в вестибюле) не укомплектован стволом, в нарушение п.503 ППБ 01-03 осуществляется хранение архивных документов на расстоянии менее 0,5 метров от светильников. В помещении центрального склада в нарушение п. 498 ППБ 01-03 осуществляется хранение веществ и материалов без учета их пожаро опасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ (совместное хранение авторезины, лакокрасочных изделий, аккумуляторных батарей). В нарушение п. 6.28* СНиП 21-01-97* на путях эвакуации из здания склада отсутствует пандус с уклоном не более 1:6. В нарушение п. 6.1* табл.2 и п.6.3* СНиП 2.04.01-85* в здании склада отсутствует внутренний проти вопожарный водопровод, с установкой двух пожарных кранов с минимальным расходом воды 2,5 л/с и одного пожарного крана с минимальным расходом воды 5 л/с. В нарушение п.33 ППБ 01-03 на дверях склада табличка с указанием категории взрывопожарной и по жарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ не соответствует действительности. В нарушение п.34, 98 ППБ 01-03 противопожарная установка (средства пожарной автоматики) поме щений здания склада содержится в неисправном состоянии (при включении АПС не сработала система оповещения и управления эвакуацией людей). В нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство. В помещении склада авторезины в нарушение п.4.2 табл. 3 НПБ 110-03 помещение склада резины не защищено установкой автоматиче ской пожарной сигнализацией, в нарушение п.33 ППБ 01-2003 на дверях склада отсутствует табличка с надписью указывающую опреде ление категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, в нарушение п.507 ППБ 01-2003 аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, расположен внутри склада. В нарушение п.108 ППБ 01-2003 склад резины не обеспечен первичными средствами пожаротушения. В здании теплой стоянки в нарушение п.4.1 НПБ 151-2000 пожарные шкафы не соответ ствуют требованиям НПБ 151-2000, в нарушение п.37 ППБ 01-2003 в местах пересечения противопожарной стены между тёплой стоянкой и РММ, различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазо ры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими тре буемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, в нарушение п.3.32. табл.1* СНиП П-89-80* не соблюдено расстояние (противопожарный разрыв) между зданием теплой стоянки и гаражами- не менее 12 метров, в нарушение п.6.1 ВСН 01-89 помещение тёплой стоянки не защищено установкой автоматического по жаротушения, в нарушение п.6.16 СНиП 21-02-99 в помещении тёплой стоянки отсутствует система удаление дыма через вытяжные шахты, как правило, с искусственным побуждением тяги, в нарушение п.7.21 СНиП 21-01-97* в воздуховоде вентиляции пересекающей противопожарную стену между теплой стоянкой и РММ отсутствует автоматическое устройство, предотвращающие распространение продуктов горения, в нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство. В помещении ремонтно-механической мастерской в нарушение п.1.25* СНиП 2.09.04-87* встройка не отделена от производственных помещений противо пожарными перегородками с пределом огнестойкости "EJ 90" и противопожарными перекрытиями 3-го типа, в нарушение п.6.1 ВСН 01-89 помещение РММ не защищено установкой автоматического пожаротуше ния, в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97* па путях эвакуации со второго этажа встройки (выход на лестни цу 3-го типа) отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех, в нарушение п.6.30* СниП 21-01-97* уклон лестницы 3-го типа со второго этажа встройки более 1:1, в нарушение п.2.1.21 ПУЭ изд. 6 в помещениях встройки соединение жил проводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), в нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, в нарушение п.60 ППБ 01-03 в помещениях вставки эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение п.3.1 табл.2 поз.15 НПБ 104-03 административные помещения встройки не оборудованы системой оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре, в нарушение п.1.28* СНиП 2.09.04-87* со второго этажа встройки здания РММ отсутствует лестничная клетка 1-го типа с непосредственным выходом наружу. В помещении аккумуляторной в нарушение п.7.3.65. табл.7.3.10-7.3.12 ПУЭ из.6 электрооборудование в помещении аккумуляторной не выполнено со степенью защиты не менее IР54*, в нарушение п.7.3.115. ПУЭ из. 6 не демонтирована транзитная кабельная линия, в нарушение п.4.4.32. ПУЭ из.6 вход в помещение аккумуляторной не выполнен через тамбур, в нарушение п.4.4.27. ПУЭ из.6 п.5.18* СНИП 21-01-97* помещение аккумуляторной не расположено в пожарном отсеке не ниже II степени огнестойкости. В помещении диспетчерского пункта перевахтовки в нарушение п.200 ППБ 01-2003 для проживания людей используется производственное здание (согласно свиде тельству о праве собственности), в нарушение п.60 ППБ 01-03 эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение п.2.1.21 ПУЭ изд. 6 соединение жил проводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), в нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство. В аппаратном цехе и цехе метрологии в нарушение п.61 ППБ 01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с питанием от В инклонометрической мастерской в нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство. В нарушение п.п. 34, 98 ППБ 01-03 противопожарная установка (средства пожарной автоматики) поме щений мастерской содержится в неисправном состоянии (при включении АПС не сработала система оповещения и управления эвакуацией людей). В судебном заседании защитник ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» Загудалов А.М. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что часть выявленных нарушений уже устранено, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Представитель ГУ МЧС по ЯНАО Левицкий С.Н., в судебном заседании пояснил, что нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что привести здания и прилегающую территорию в надлежащее противопожарное состояние, другим способом кроме, как применить санкцию в виде административного приостановления деятельности, невозможно. Суд, заслушав защитника, представителя ГУ МЧС по ЯНАО, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п.п. 1-3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, (ППБ 01-03) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица № (л.д.45). Согласно имеющихся в материалах свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.48, 49) во владении и пользовании ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» находятся здания: диспетчерского пункта перевахтовки, ремонтно-механической мастерской, материально-технического склада и административно-бытового корпуса, расположенные по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО9 № от ДД.ММ.ГГ, была проведена проверка в отношении ОАО ««Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика». Из акта проверки от ДД.ММ.ГГ № следует, что в результате проверки зданий и прилегающей территории ТП «Муравленко» ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика», расположенных по адресу: <адрес> были выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, ГОСТов, Строительных норм и правил. Таким образом, действиям ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» дана правильная квалификация по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Вина ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» подтверждается материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ (л.д.5-10), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ с фототаблицей (л.д.11-29), актом проверки № от ДД.ММ.ГГ (л.д.30-45). В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу, а также обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что объектом пожарного надзора являются административно-бытовой комплекс, складские помещения, ремонтно-механическая мастерская и диспетчерский пункт перевахтовки, в которых в связи с осуществлением деятельности пребывает большое количество людей. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Суд полагает возможным не приостанавливать деятельность инклометрической мастерской, аппаратного цеха и цеха метрологии, поскольку при осуществлении деятельности в данных зданиях не пребывает большого количества людей. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений: административно-бытового здания, центрального склада, склада авторезины, здания ремонтно-механических мастерских с теплой стоянкой, диспетчерского пункта перевахтовки, расположенных по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней. Судья А.А.Аверьянов
электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный выход") находятся в неисправном, отключенном состоянии. В нарушение п.1.10 РД 009-02-96 не производилось техническое освидетельствование всей установки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство. В нарушение п.п. 34, 98 ППБ 01-03 противопожарная установка (средства пожарной автоматики) поме щений здания аппаратного цеха и цеха метрологии содержится в неисправном состоянии (при включении АПС не сработала система оповещения и управления эвакуацией людей).