ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                                                  15 августа 2011 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа        Аверьянов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джафаровой Э.Р.,

УСТАНОВИЛ:

     21 июля 2011 года начальником отделения УФМС России по ЯНАО в г.Муравленко Крюковой В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Джафаровой Э.Р.. Основанием для составления протокола явилось обнаружение нарушений требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, выразившееся в незаконном привлечении индивидуальным предпринимателем гражданки Республики <данные изъяты> А., не имеющей разрешения на работу на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> на торговом месте № в здании магазина <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, ДД.ММ.ГГ путем фактического найма.

В судебном заседании Джафарова Э.Р.к. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговую деятельность в здании магазина <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, на торговом месте №, на основании договора аренды. ДД.ММ.ГГ в ходе проверки ФМС на ее торговом месте находилась А., которая помогала ей разгружать овощи и фрукты, упаковывать их а пакеты. А., периодически помогает ей осуществлять торговую деятельность, разгружать товар, взвешивать его и упаковывать. Также иногда, А. остается вместо нее на рабочем месте и осуществляет торговлю самостоятельно. Это происходит редко, когда она сама болеет и не может вести торговлю, то есть выполнять тяжелую работу по состоянию здоровья. За указанную помощь она дочери денег не платит, поскольку они ведут совместное хозяйство и проживают совместно. У А. действительно нет разрешения на работу, но в ближайшее время они хотят получить его. Обязуется впредь не прибегать к помощи А., пока последняя не получит разрешения на работу. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Начальник Отделения УФМС России по ЯНАО в г.Муравленко Крюкова В.И. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки проводимой ДД.ММ.ГГ в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, было выявлено, что на протяжении года индивидуальный предприниматель Джафарова Э.Р.к. привлекает к трудовой деятельности по продаже овощей и фруктов А., при этом у последней отсутствует разрешение на работу на территории РФ. По итогам проверки был собран административный материал в отношении Джафаровой Э.Р.к. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

      Выслушав Джафарову Э.Р.к., представителя УФМС, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст.18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Джафарова Э.Р.к. является индивидуальным предпринимателем, то есть действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.19).

Из рапорта УУМ ОВД по г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ (л.д.11), протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении А. (л.д.4), объяснения А. (л.д.29), следует, что указанная гражданка Республики <данные изъяты> не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения каких-либо трудовых договоров, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ была привлечена индивидуальным предпринимателем Джафаровой Э.Р.к. к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> на торговом месте № в магазине <данные изъяты> в городе Муравленко. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.5) своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ А. не отрицала, факт привлечения ее к работе признала.

На основании ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно объяснению Джафаровой Э.Р.к., А. работала у нее на торговом месте № без разрешения на работу, по ее просьбе.

С учетом изложенного, деянию индивидуального предпринимателя Джафаровой Э.Р.к. дана правильная квалификация по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.             

Вина Джафаровой Э.Р.к. в совершении административного правонарушения, признана ею в судебном заседании и полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.1), актом проверки № от ДД.ММ.ГГ (л.д.9-10), рапортом УУМ ОВД по г.Муравленко Б. от ДД.ММ.ГГ (л.д.14), копией договора аренды (л.д.15-17), рапортом начальника ОУФМС России по ЯНАО в г.Муравленко (л.д.27), объяснением В. (л.д.28), объяснением А. (л.д.29).

При назначении административного наказания ИП Джафаровой Э.Р.к., судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.1.КоАП РФ целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Джафарову Э.Р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

     Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.

                  Судья                                                          А.А.Аверьянов