ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                                      01 августа 2011 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ракутина Ж.К., рассмотрев дело № 5-143/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Обьстрой»,

УСТАНОВИЛ:

           05 мая 2011 года начальником ОПНМ № 3 ОИК УФМС России по ЯНАО Векшиным С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Обьстрой» (далее ООО «Обьстрой»). Основанием для составления протокола явилось обнаружение нарушений требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, выразившееся в незаконном привлечении ООО «Обьстрой» гражданина Республики <данные изъяты> А., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности по строительству объекта «Детский сад на 300 мест» в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ путем фактического найма в качестве <данные изъяты>.

В судебном заседании законный представитель ООО «Обьстрой» не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Отделения УФМС по ЯНАО в г.Муравленко Крюкова В.И. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст.18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентировано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Обьстрой» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГ (л.д.26), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.25), уставом ООО «Обьстрой» (л.д.14-23).

ООО «Обьстрой», согласно Государственному контракту № на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд от ДД.ММ.ГГ, заключенному между <данные изъяты> (Государственный заказчик), <данные изъяты> (Заказчик) и ООО «Обьстрой», (Подрядчик), обязалось выполнить в установленные сроки полный комплекс работ по строительству объекта «Детский сад на 300 мест, г.Муравленко» предусмотренный проектной документацией (л.д.27-34).

Из рапорта УУМ ОВД по г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ (л.д.3-4), протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении А. (л.д.5), объяснения А. (л.д.6), следует, что указанный гражданин Республики <данные изъяты> не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения каких-либо трудовых договоров, ДД.ММ.ГГ был привлечен представителем ООО «Обьстрой» к трудовой деятельности по строительству детского сада на 300 мест в городе Муравленко, в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.10) своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ А. не отрицал, факт привлечения его к работе по строительству детского сада признал.

В силу ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям В. от ДД.ММ.ГГ, бригада иностранных рабочих из 52 человек, прибыла в г.Муравленко ДД.ММ.ГГ, разрешения на работу они не имели. В. по указанию исполнительного Г. разрешил бригаде приступить к работе после прохождения инструктажа по технике безопасности (л.д.7).

С учетом изложенного, деянию ООО «Обьстрой» дана правильная квалификация по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.             

Вина ООО «Обьстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ признана законным представителем юридического лица в судебном заседании и полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.47), рапортом УУМ ОВД по <адрес> Б. от ДД.ММ.ГГ (л.д.3), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.5), объяснением А. (л.д.6), объяснением В. (л.д.7), копией паспорта А. (л.д.8), копией бланка-уведомления о прибытии А. (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.24), государственным контрактом № (л.д.27).

При назначении административного наказания ООО «Обьстрой», судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность по данному делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые и раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Обьстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                          Ж.К. Ракутина