ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                                      03 августа 2011 года

Судья Муравленковского городского суда, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ракутина Ж.К., рассмотрев дело № 5-109/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Обьстрой»,

УСТАНОВИЛ:

           05 мая 2011 года начальником ОПНМ № 3 ОИК УФМС России по ЯНАО Векшиным С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Обьстрой». Основанием для составления протокола явилось обнаружение нарушений требований ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, выразившееся в незаконном привлечении ООО «Обьстрой» гражданина Республики <данные изъяты> А., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности по строительству объекта «Детский сад на 300 мест» в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ путем фактического найма в качестве <данные изъяты>.

В судебном заседании законный представитель ООО «Обьстрой» не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Отделения УФМС по ЯНАО в г.Муравленко Крюкова В.И. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст.18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентировано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Обьстрой» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (л.д.26), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.25), уставом ООО «Обьстрой» (л.д.14-23).

ООО «Обьстрой», согласно Государственному контракту № на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд от ДД.ММ.ГГ, заключенному между <данные изъяты> (Государственный заказчик), <данные изъяты> (Заказчик) и ООО «Обьстрой», (Подрядчик), обязалось выполнить в установленные сроки полный комплекс работ по строительству объекта «Детский сад на 300 мест, г.Муравленко» предусмотренный проектной документацией (л.д.27-34).

Из рапорта УУМ ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГ (л.д.3-4), протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении А. (л.д.5), объяснения А. (л.д.6), следует, что указанный гражданин Республики <данные изъяты> не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения каких-либо трудовых договоров, ДД.ММ.ГГ был привлечен представителем ООО «Обьстрой» к трудовой деятельности по строительству детского сада на 300 мест в городе Муравленко, в качестве <данные изъяты>. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.10) своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ А. не отрицал, факт привлечения его к работе по строительству детского сада признал.

В силу ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям В. от ДД.ММ.ГГ, бригада иностранных рабочих из 52 человек, прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГ, разрешения на работу они не имели. В. по указанию Г. разрешил бригаде приступить к работе после прохождения инструктажа по технике безопасности. (л.д.7)

С учетом изложенного, деянию ООО «Обьстрой» дана правильная квалификация по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.             

Вина ООО «Обьстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ признана законным представителем юридического лица в судебном заседании и полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.47), рапортом УУМ ОВД по г.Муравленко Б. от ДД.ММ.ГГ (л.д.3), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.5), объяснением А. (л.д.6), объяснением В. (л.д.7), копией паспорта А. (л.д.8), копией бланка-уведомления о прибытии А. (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.24), государственным контрактом № (л.д.27).

При назначении административного наказания ООО «Обьстрой», судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность по данному делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые и раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Обьстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                          Ж.К. Ракутина