№5-36/2012 в отношении ООО `ЛенАр` по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                                      25 мая 2012 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ракутина Ж.К., рассмотрев дело № 5-36/2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛенАр», ИНН , дата регистрации ДД.ММ.ГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

           ДД.ММ.ГГ прокурором г. Муравленко вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛенАр» (далее ООО «ЛенАр»). Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явилось обнаружение в ходе проведенной проверки нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в незаконном привлечении ООО «ЛенАр» гражданина <данные изъяты> А., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности при строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома в микрорайоне г. Муравленко, при выполнении муниципального контракта, заключенного ООО «ЛенАр» с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ , путем фактического найма.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЛенАр» Однороженко Н.И., действующая по доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признает.

Прокурор в судебном заседании, полагая собранные доказательства достаточными для привлечения к административной ответственности, настаивает на привлечении ООО «ЛенАр» к административной ответственности.

Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентировано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «ЛенАр» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации, уставом ООО «ЛенАр».

ООО «ЛенАр», согласно муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту 24-квартирного трехэтажного жилого дома в микрорайоне г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ, заключенному между <данные изъяты> (Заказчик) и ООО «ЛенАр» (Подрядчик), обязалось выполнить в установленные сроки строительно-монтажные работы по объекту «24-квартирный трехэтажный жилой дом в микрорайоне г. Муравленко», предусмотренные проектно-сметной документацией.

Из рапорта главного специалиста-эксперта Отделения УФМС России по ЯНАО в г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ, рапорта инспектора НООП ОМВД России по г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ, рапорта инспектора Отделения УФМС России по ЯНАО в г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении А. (л.д.4-5), постановления по делу об административном правонарушении (л.д.6) следует, что указанный гражданин Республики <данные изъяты>, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения каких-либо трудовых договоров, ДД.ММ.ГГ был привлечен представителем ООО «ЛенАр» к трудовой деятельности по строительству жилого многоквартирного дома по <адрес>, в качестве <данные изъяты>. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.6) своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ А. не отрицал.

В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Представитель ООО «ЛенАр» в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривала.

Действия ООО «ЛенАр» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Вина ООО «ЛенАр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признана законным представителем юридического лица в судебном заседании и полностью подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.1-3), рапортами (л.д.15-17), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.4), постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении А. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.6-7), копией бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.12), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.42), муниципальным контрактом (л.д.63-70).

При назначении административного наказания ООО «ЛенАр», суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также смягчающих административную ответственность по данному делу не имеется.

Обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения повторно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛенАр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «ЛенАр» по строительству многоквартирного жилого дома в микрорайоне г. Муравленко сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           Ж.К. Ракутина