ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                                     07 июня 2012 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кочнева М. Б., с участием заместителя прокурора города Муравленко Гаврилова П.С., адвоката Однороженко Н.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ, рассмотрев дело № 5-53/2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Симоняна С.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

           ДД.ММ.ГГ прокурором г. Муравленко вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Симоняна С.А. (далее ИП Симоняна С. А.). Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явилось обнаружение в ходе проведенной проверки нарушения требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в незаконном привлечении ИП Симоняном С. А. гражданина <данные изъяты> Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности при выполнении работ по капитальному ремонту <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, при выполнении муниципального контракта, заключенного ИП Симоняном С. А. с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ №, путем фактического найма.

В судебном заседании ИП Симонян С. А. вину в совершенном административном правонарушении признал. Представитель адвокат Однороженко Н.И. поддержала доводы доверителя.

Прокурор в судебном заседании, полагая собранные доказательства достаточными для привлечения к административной ответственности, настаивает на привлечении ИП Симоняна С. А. к административной ответственности.

Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентировано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП Симонян С. А. является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации, выпиской из Единого государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ИП Симонян С. А., согласно муниципальному контракту № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта <данные изъяты>, <адрес> от ДД.ММ.ГГ, заключенному между <данные изъяты> (Заказчик) и ИП Симоняном С. А. (Подрядчик), обязался выполнить в установленные сроки работы по капитальному ремонту объекта <данные изъяты> г. Муравленко, предусмотренные проектно-сметной документацией.

Из рапорта инспектора ГЛРР ОМВД России по г. Муравленко В. от ДД.ММ.ГГ (л.д.11), рапорта инспектора ОДН ОУУП И ПДН ОМВД России по г. Муравленко Б. от ДД.ММ.ГГ (л.д.12), протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении Д. (л.д.3-4), постановления по делу об административном правонарушении (л.д.5-6) следует, что указанный гражданин Республики <данные изъяты>, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения каких-либо трудовых договоров, ДД.ММ.ГГ был привлечен представителем ИП Симоняном С. А. к трудовой деятельности на объекте <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, в качестве <данные изъяты>. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.5) своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ Г. не отрицал.

В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

ИП Симонян С. А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривал.

Действия ИП Симоняна С. А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Вина ИП Симоняна С. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.1,2), рапортами (л.д.12,13), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.3, 4), постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении Г. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.5,6), копией паспорта Г. (л.д.7), копией бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.8), копией миграционной карты (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (л.д.35), муниципальным контрактом (л.д.25-30).

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья на основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, по данному делу отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Симоняна С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  М. Б. Кочнева