№5-8/2012 в отношении Екубова И.Р. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режим пребывания (проживания) в РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко                 17 февраля 2012 года

        Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быковская И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Екубова И.Р., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ инспектором ОУФМС России по ЯНАО в г. Муравленко Мороз Л.И. составлен протокол в отношении Екубова И.Р., в котором указано, что ДД.ММ.ГГ в 10 часов 40 минут сотрудниками ОУФМС России по ЯНАО в г. Муравленко в здании ОУФМС, расположенном в г. Муравленко по адресу ул. Ленина д.73 каб.12, при установлении личности был выявлен гражданин <данные изъяты> Екубов И.Р., ДД.ММ.ГГ, который нарушил правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. А именно, решением Муравенковского городского суда ДД.ММ.ГГ гражданин Екубов И.Р. за нарушение ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ был выдворен за пределы Российской Федерации. Повторно гражданин Екубов И.Р. по решению Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ за нарушение правил пребывания в Российской Федерации был выдворен за пределы Российской Федерации. Однако данный гражданин не исполнил обязанности по своевременному выезду за пределы РФ, чем нарушил установленные правила пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренные ст. 5 ФЗ-1 15 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Вместе с тем данный гражданин неоднократно не исполнил постановления суда и не принял мер к своевременному выезду за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГ и до настоящего времени продолжает находиться в Российской Федерации, злостно нарушая установленные правила пребывания иностранных граждан в РФ.      

В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Екубов И.Р. пояснил, что регистрации на территории г. Муравленко и Российской Федерации не имеет, ему известно о вынесенном наказании в виде административного выдворения за пределы г. Муравленко. Не выезжал за пределы Российской Федерации по причине невыплаты ему задолженности.

Суд, заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранные граждане в Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что гражданин республики <данные изъяты> Екубов И.Р., ДД.ММ.ГГ, Муравленковским городским судом дважды был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).

Тогда как, Екубов И.Р. решение суда не исполнил, территорию Российской Федерации не покинул.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г., предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергся административному выдворению за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Екубов И.Р. на основании постановления Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ был подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановлением Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ Екубов и.Р. повторно был подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Между тем, достоверно зная, что въезд на территорию РФ ему запрещен до ДД.ММ.ГГ, не выехал за территорию Российской Федерации, оставшись проживать в г.Муравленко, чем нарушил требования ст.24 и п.2 ст.27 Федерального Закона № 144-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом действия Екубова образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Екубовым И.Р. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), определением о передаче протокола об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.3-5), постановлениеями Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (л.д. 6-9), адресной справкой (л.д.10) а также объяснениями правонарушителя, данными им как в протокол (л.д.11), так и в судебном заседании.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя. По смыслу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом определенного ограниченного числа целей административной ответственности. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может «обременять» правонарушителя в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному дел.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд полагает необходимым признать повторное совершение аналогичного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Екубова И.Р. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Екубова И.Р. содержать в специальном помещении.

Оплату штрафа Екубова И.Р. произвести на счет , получатель <адрес> в <адрес> БИК , КБК , ИНН , ОКАТО .

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                               И.В.Быковская