ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2012 года        г.Муравленко

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному руководителем <данные изъяты> Г., Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ») при осуществлении медицинской деятельности не обеспечило контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), а именно: ДД.ММ.ГГ Б. при установлении диагноза: <данные изъяты>, врачом <данные изъяты> не назначены лабораторные исследования уровня лейкоцитов в крови, соотношения лейкоцитов в крови (подсчет формулы крови), исследования оседания эритроцитов. Данные обстоятельства выявлены в результате внеплановой документальной проверки ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», проведенной <данные изъяты> по обращению А. от ДД.ММ.ГГ по вопросу ненадлежащего отношения врача <данные изъяты> к своим служебным обязанностям - ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> заявителя Б. рентгенологически поставлен диагноз <данные изъяты>, направлен на госпитализацию. Действия ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.      

В судебном заседании законный представитель ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» Д. вину ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» в совершении административного правонарушения признал полностью. При этом пояснил, что врач Е., лечившая Б. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По ч.3 ст.19.20 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно Уставу, ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» является юридическим лицом - некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющим медицинскую деятельность.

На осуществление медицинской деятельности данному юридическому лицу выдана лицензия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГ на срок до ДД.ММ.ГГ. В приложениях к этой лицензии указаны виды выполняемых работ (услуг).

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года № 108 утвержден стандарт медицинской помощи больным <данные изъяты>, включающий исследование уровня лейкоцитов в крови, соотношения лейкоцитов в крови (подсчет формулы крови), исследование оседания эритроцитов.

На основании подпункта «з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 (ред. от 24.09.2010) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является, в том числе, обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

В силу п.6 данного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 настоящего Положения.

Таким образом, деянию ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» дана правильная квалификация по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Вина ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГ, Актом проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий от ДД.ММ.ГГ, жалобой А. от ДД.ММ.ГГ, документами об оказании медицинской помощи Б., Уставом ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», копией лицензии № от ДД.ММ.ГГ на осуществление медицинской деятельности с приложениями, копиями медицинских карт Б., документами об образовании врача Е..

При назначении наказания судья принимает во внимание признание вины юридическим лицом.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Оплату штрафа ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» произвести на счет <данные изъяты>, счет №, открытый в <данные изъяты>, БИК №, ОКАТО <данные изъяты> №, код бюджетной классификации №, ИНН №, КПП №.

          Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.

СУДЬЯ          Л.Ю. КУЛЕШ