ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2010 года г.Муравленко
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Аннакулова К.Б., Дата обезличена года рождения, место рождения: ..., зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., промзона, панель Номер обезличен, индивидуального предпринимателя,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.прокурора г.Муравленко от 22 марта 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Аннакулова К.Б. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Аннакулову К.Б. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Аннакулов К.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал. При этом пояснил, что в кафе Ч. ФИО3 привела ее родственница ФИО2, работница кафе. Ранее ФИО3 не видел. Заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО2.
Прокурор Муравленковской городской прокуратуры Гаврилов П.С., участвующий в судебном заседании, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетелей сотрудников ОУФМС России по ЯНАО в ... ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она, как сотрудник ОУФМС России по ЯНАО в ..., вместе со своими коллегами ФИО5 и ФИО4,, а также работниками прокуратуры ..., Дата обезличена года участвовала в проведения мероприятия под названием И. В ходе данной проверки в кафе Ч. была обнаружена гражданка ФИО3, которая мыла плиту на кухне. Когда свидетель предложила позвать хозяина кафе, ФИО3 прошла через зал и стала стучать в дверь с надписью «Выход». Минут через 10 оттуда вышел Аннакулов К.Б..
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 дала аналогичные показания.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании сообщила, что при проверке кафе Ч. Дата обезличена года в здание кафе зашла позднее других проверяющих. Увидела, как на кухне кафе ФИО3 мыла плиту.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании сообщила, что при проведении проверки в кафе Ч. не выезжала. После доставления иностранных граждан в отделение УФМС России по ЯНАО в г.Муравленко, получала от них объяснения. Разговаривая с ФИО3, свидетель поняла, что та понимает по-русски, но говорить затрудняется в силу эмоционального состояния. Была приглашена родственница ФИО3 - ФИО2, которая выступила в качестве переводчика. Вопросы ФИО3 задавались через переводчика, ее ответы в переводе на русский язык сообщала ФИО2. Записанное со слов ФИО3 объяснение сначала прочитала ФИО2 и перевела текст ФИО3. ФИО2 сообщила, что ФИО3 согласна с написанным и сама подписала это объяснение. Вслед за ФИО2 объяснение подписала ФИО3. В отношении ФИО3 Дата обезличена года был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ, вынесено постановление с наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. ФИО3 через переводчика ФИО2 разъяснялся порядок и сроки обжалования этого постановления. ФИО2 сообщила, что они заплатят штраф, но пока нет денег.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ее родственница ФИО3 по-русски не понимает. Приехала из ... в гости, в кафе Ч. ФИО3 пришла к свидетелю, потому что дома сидеть скучно. ФИО2 ушла в подсобное помещение кафе молиться, а ФИО3 осталась одна в кухне. Чем в ее отсутствие там занималась ФИО3, свидетель не знает. Подтвердила, что была переводчиком при получении объяснения от ФИО3 в ОУФМС России по ЯНАО в г.Муравленко. Запись в объяснении после напечатанного текста показаний ФИО3 свидетель прочитала, перевела ФИО3, потом подписала. После нее расписалась ФИО3.
Судья, заслушав прокурора, Аннакулова К.Б., свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях статьи 18.15 КоАП РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст.18.15 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, в кафе Ч., принадлежащем индивидуальному предпринимателю Аннакулову К.Б., Дата обезличена года в качестве подсобного рабочего работала ФИО3, не имеющая разрешения на работу, без заключения с ней трудового договора.
На основании ст.13.1 Федерального закона от Дата обезличена года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Таким образом, деянию Аннакулова К.Б. дана правильная квалификация по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина Аннакулова К.Б. подтверждается материалами дела: объяснениями ФИО2 л.д.9-10) и ФИО3 л.д.11-12), планом проведения оперативно-профилактического мероприятия И. л.д.13), рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО в г.Муравленко от Дата обезличена года л.д.14-15), Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.16), свидетельством о государственной регистрации права л.д.17), выпиской из ЕГРИП л.д.1820), свидетельством о внесении записи в ЕГРИП л.д.21), протоколом Номер обезличен о нарушении ст.18.10 КоАП РФ от Дата обезличена года и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 л.д.22-23), сведениями об иностранной гражданке ФИО3 л.д.24-26), показаниями свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО2.
Ссылка Аннакулова К.Б. на то, что он не допускал к работе ФИО3 и не знал, как она оказалась в его кафе, не может быть принята во внимание, поскольку как работодатель он мог и должен был предпринять необходимые меры по контролю за работой принадлежащего ему кафе Ч. следить там за порядком, за соблюдением установленных норм и правил, не допускать нарушений законодательства.
Факт работы ФИО3 у ИП Аннакулова К.Б. подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом и постановлением от Дата обезличена года по ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3, с объяснениями этого правонарушителя.
В диспозиции ст.18.10 КоАП РФ указано об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, при этом не требуется установление факта получения заработной платы иностранным работником на момент совершения правонарушения.
Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями этой главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.
Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Аннакулова К.Б. подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Оплату штрафа Аннакулову К.Б. произвести на счёт № 40101810500000010001 в РКЦ г.Салехарда БИК 047182000, код ОКАТО г. Муравленко 71175000000, КПП 8901017389, ИНН 890101001, КБК 192 116 90040 04 0000 140, получатель штрафа УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО).
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ