П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2010 года судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быковская И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-83/2010 в отношении Абдусаломовой Х.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Абдусаломова Х.Ж., являясь иностранным гражданином, проживает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания в г. Муравленко, по адресу: <адрес> с 08.10.2010 года, не состоит на миграционном учете, как иностранный гражданин, прибывший в РФ, а равно уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает установленные законом правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Абдусаломова Х.Ж. не отрицает, что проживает на территории РФ, с 08.10.2010 года не имеет регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в г.Муравленко.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ Абдусаломовой Х.Ж разъяснены.
Суд, заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранные граждане в Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).
Иностранные граждане должны регистрироваться в течение трех дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Иностранные граждане обязаны зарегистрироваться по месту их пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.12.2010 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> Абдусаломова Х.Ж., которая проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 2).
Факт совершения Абдусаломовой Х.Ж. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), определением о передаче протокола об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта правонарушителя, копией миграционной карты, в которой срок пребывания указан до 08.10.2010 года (л.д. 3), а также объяснениями правонарушителя, данными ею в протокол.
При таких обстоятельствах действия Абдусаломовой Х.Ж., выразившиеся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя. По смыслу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом определенного ограниченного числа целей административной ответственности. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может «обременять» правонарушителя в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.
При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Абдусаломову Х.Ж. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Оплату штрафа Абдусаломовой Х.Ж. произвести на счет № 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УВД ЯНАО) в РКЦ г. Салехард БИК 047182000, КБК 188 11690040040000140, ИНН 8906004104, КПП 890601001.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.
СУДЬЯ И.В.Быковская